2015-07-21
1886
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Она не есть результат произвольного усмотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический социальный строй общества, государства определяет в конечном счете ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.
Системность — общее свойство всех типов права, в то время как систематика или систематизация правовых норм не является таковой. Каждому историческому типу права присуща своя система, отражающая особенности этого типа и всей общественной формации. Структура права — это юридическое выражение структуры данного общества.
В этом заключается объективная социальная обусловленность системы права, ее детерминация экономическими, культурными, национальными и иными факторами. Например, рабовладельческое, феодальное и современное право отличаются друг от друга не только своими сущностями, но и внешними признаками, т.е. формальными атрибутами, в том числе системного характера, на которых лежит печать времени.
Система права характеризуется такими чертами, как:
· единство,
· различие,
· взаимодействие,
· способность к делению,
· объективность,
· согласованность,
· материальная обусловленность.
Структурными элементами системы права являются норма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут.
Норма права — первичный элемент системы права. Правовые нормы регулируют лишь те общественные отношения, которые на данный момент являются для государства наиболее важными, объективно нуждающимися в таком опосредовании.
Отрасль права — это обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений. Однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права (гражданское право, уголовное право, административное право и т. д.). Все отрасли права взаимосвязаны органическим единством, хотя и неравнозначны.
Образование любой новой отрасли не является самопроизвольным процессом. Именно изменения в социально-экономической сфере обусловливают такую необходимость. Происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося в конечном счете в унификации и обособлении.
В последнее время в системе российского права, наряду с традиционными, появился ряд новых отраслей: налоговое право, таможенное право, банковское право и т. д. Все эти отраслевые структуры вобрали в себя многочисленные особенности внутрифедеративных отношений, отразили интересы и своеобразие правового статуса их субъектов. В нормативных актах данных отраслей учтены многие общие тенденции социально-экономического развития России на современном этапе.
В рамках наиболее крупных правовых отраслей выделяются подотрасли, которые объединяют несколько институтов одной и той же отрасли. Внешним выражением подотрасли является наличие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но не всем) правовым институтам данной отрасли. Например, в гражданском праве — авторское право; в государственном — избирательное право; в трудовом – пенсионное.
Институт права – это объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных отношений. Институт – составная часть, звено отрасли. Их различие заключается в том, что институт регулирует не всю родовую совокупность общественных отношений, а лишь их отдельные стороны.
Классификация правовых институтов многообразна.
· Прежде всего институты делятся по отраслям права – на гражданские, уголовные, административные и т. д.
· По этому же признаку они делятся на материальные и процессуальные.
· Кроме того, институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые,
· простые и сложные,
· регулятивные и охранительные и т. п.
Отраслевой институт состоит из норм одной конкретной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей.
Простой институт не содержит в себе никаких структурных подразделений. Сложный же институт имеет в своем составе мелкие самостоятельные образования.
Между институтами внутри отрасли могут существовать отношения субординации, соподчинения. Определенные части крупного института образовывают нередко самостоятельные подразделения, которые называются субинститутами. Например, субинституты финансовой дисциплины, дисциплины труда, имущественной ответственности.
Наиболее общее деление права на обширные сферы, изначально в нем «заложенные» и охватывающие, пронизывающие все его отрасли,— это «глобальное» подразделение данной национальной правовой системы на публичное и частное право.
· Публичное право – сфера общих, государственных интересов (институты государственной службы, уголовного права, организации суда, государственного аппарата, налогов, таможни, санитарного контроля и т.д.), т.е. такие отрасли, как государственное право, административное право, уголовное право и др. Здесь юридический приоритет имеет воля органов государственной власти, регулирование централизованно строится на началах субординации, т.е. по принципу «власть — подчинение», дисциплины, ответственности нижестоящего лица перед вышестоящим.
· Частное право – сфера частных, индивидуальных и групповых, интересов (институты собственности, договоров, иных актов частных лиц, передача имущества, наследование и т.д.), т.е. такие отрасли, как гражданское право, семейное право и др. Здесь уже юридический приоритет принадлежит воле частных лиц, граждан, их объединений, регулирование носит децентрализованный характер, строится на началах координации, т.е. по принципу юридического равенства, несоподчиненности, автономии.
Для того чтобы право было действительно «правом», обе эти сферы должны быть «суверенными», ни одна из них не должна поглощать другую.
Система права Российской Федерации складывается из следующих основных отраслей: государственное право, административное, финансовое, земельное, гражданское, трудовое, семейное, уголовное, гражданско-процессуальное, исполнительное право.
Конституционное право — это ведущая отрасль права, устанавливающая основы конституционного строя, права, свободы и обязанности человека и гражданина, систему, компетенцию и принципы деятельности органов государственной власти, местного самоуправления. Конституционное право определяет также форму государства и государственного устройства, принципы гражданства. Конституционное право занимает ведущее место в системе права, поскольку его положения являются основополагающими для всех иных отраслей права.
Административное право регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления. Нормы административного права устанавливают систему исполнительных органов власти, определяют их структуру и полномочия, принципы организации и деятельности. Административное право охватывает такие правовые институты, как государственная служба, контроль за деятельностью исполнительных органов и их должностных лиц, поведением граждан в сфере административного регулирования, устанавливает административную ответственность за данные правонарушения.
Финансовое право упорядочивает общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства. К нему относится регламентация вопросов утверждения и исполнения государственного бюджета, сбора налогов с юридических и физических лиц, установления государственных пошлин, предоставления займов и кредитов.
Земельное право объединяет нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере использования и охраны земли и ее недр.
Гражданское право — отрасль системы права, которая регулирует многообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Место данной отрасли права в системе права определяется не только ее особым объемом, но и жизненной важностью регулируемых отношений. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, правомочия собственников, регулируют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, определяют механизм защиты права собственности, других имущественных и неимущественных прав и законных интересов.
Трудовое право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере трудовой деятельности граждан. Нормы трудового права устанавливают условия и порядок возникновения и прекращения трудовых правоотношений, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, условия труда и его безопасности, условия оплаты труда и предоставления отпуска, регулируют вопросы материальной ответственности работников, порядок рассмотрения трудовых споров.
Семейное право —отрасль права, регулирующая брачно-семейные отношения. Его нормы устанавливают порядок и условия вступления в брак, регулируют личные и имущественные отношения, складывающиеся в семье между супругами, между родителями и детьми, между другими членами семьи, отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством, принятием детей на воспитание, порядок и условия прекращения брака, порядок регистрации актов гражданского состояния.
Уголовное право содержит нормы, определяющие преступления и меры уголовного наказания за их совершение. Нормы уголовного права раскрывают понятие преступления, его состав, содержат исчерпывающий перечень уголовно-наказуемых деяний и видов наказаний, определяют обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Гражданско-процессуальное право упорядочивает отношения в сфере гражданского судопроизводства. Его нормы устанавливают порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, из административно-правовых отношений, а также порядок рассмотрения дел особого производства. Они полностью регламентируют процесс прохождения гражданского дела в суде — от его возбуждения до вынесения решения, его обжалования или опротестования и исполнения принятого решения.
Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в области уголовного судопроизводства. Его нормы определяют порядок возбуждения уголовных дел и их предварительного расследования, порядок их рассмотрения в суде, определяют права и обязанности участников процесса, порядок вынесения судебного приговора и его обжалования и опротестования.
Исполнительное право регулирует отношения, связанные с исполнением мер уголовного наказания и с исправительно-трудовым воздействием на отбывающего такое наказание. Его нормы регулируют деятельность исправительно-трудовых учреждений и порядок отбывания в них осужденными назначенного уголовного наказания.
В некоторых отраслях права выделяются подотрасли, объединяющие меньшие по сравнению с отраслями группы правовых норм. Такие группы норм регулируют довольно близкие или родственные общественные отношения. Ряд подотраслей можно выделить в гражданском праве, например, экологическое право, хозяйственное право, жилищное право, лесное право, пенсионное право и др.
Материальное и процессуальное право. Нормы всех отраслей права направлены на регулирование общественных отношений в соответствии с задачами и функциями государства на данном этапе его развития. Устанавливая правовые нормы (материальное право), государство одновременно определяет формы их осуществления, тем самым регулируя деятельность соответствующих субъектов по применению и исполнению этих норм. Таким образом, возникают особые правовые нормы, которые по своему характеру отличаются от материальных предписаний и именуются процессуальными, образующими в своей совокупности конкретные отрасли процессуального права. Процессуальное и материальное право соотносятся как форма и содержание. Процессуальные правовые нормы служат формой реализации и проявления норм материального права. Процесс есть форма жизни закона. Главная особенность процессуальных норм — их субъективность, тогда как нормы материального права объективны.
Исторически процессуальное право обязано своим возникновением материальному праву (уголовному, гражданскому, административному и т. д.). Кроме того, особенности процессуального права определяются еще и потребностями технологии, организации процесса реализации норм материального права. Своеобразен и предмет правового регулирования процессуальных норм, который включает в себя общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм всех отраслей права.
В соответствии с Конституцией в России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный. Они отражают формы и методы осуществления материальных норм, содержащихся в непроцессуальных отраслях[3].
