Понятие, структура и содержание правоотношения

Правоотношение — это общественное отношение, урегулирован­ное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Структура правоотношения включает субъектов, объекты и содержание правоотношения.

Субъектами (участниками) правоотношений выступают как отдельные граждане, государственные, общественные и иные организации, так и само государство, его составные части. Граждане как субъекты права называются физическими лицами, организации — юридическими лицами.

Физическими лицами считаются люди, волеизъявления которых не связаны с какой-либо должностью, служебным положением или со специальным статусом. К физическим лицам относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства и лица с двойным гражданством.

Юридическим лицом признается организация (предприятие, учреждение), которая обладает легитимно обособленным имуществом, отвечает им по своим обязательствам, самостоятельно приобретает и осуществляет права и обязанности, от своего имени выступает в качестве истца или ответчика в суде (ст.48 Гражданского кодекса РФ). От имени юридического лица в гражданском обороте выступают его органы и должностные лица.

Государственный орган – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Признаки государственного органа:

● Наличие государственно-властных полномочий. Так, порядок деятельности и формирования определяется нормами права; орган наделен правом издания юридических актов, содержащих общие и индивидуальные правовые предписания; исполнение предписаний поддерживается мерами убеждения и принуждения, поощрения; государственный орган опирается на возможность выполнения своих предписаний благодаря наличию определенных материальных средств.

● Определенная экономическая и организационная обособленность и самостоятельность.

● Каждый орган выполняет определенные функции государства.

● Государственные органы обладают определенными материальными средствами, которые выделяются из бюджета.

● Физическим воплощением государственного органа выступают государственные служащие. Также в государственных органах работает вспомогательный персонал, который напрямую не связан с выполнением функций данного органа.

Компетенция означает юридически признанную возможность данного органа или должностного лица иметь и самостоятельно осуществлять определенные права, свободы, обязанности и полномочия. Юрисдикция означает такую же способность применительно к судебным органам.

Все субъекты правоотношений, чтобы реализовать свои права и обязанности, должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность — это способность иметь права и обязанности, а дееспособность—это способность сво­ими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему права, а также исполнять возложенные на него обязан­ности. Правоотношения не являются неизменными, они всегда связаны с окружающими их условиями, которые могут иметь юридическое значение. Жизненные обстоятельства, с которы­ми законодатель связывает возникновение, изменение или пре­кращение правовых отношений, называются юридическими фактами.

Основанием для классификации юридических фактов слу­жит волевой фактор. По этому признаку они подразделяются на два вида: действия и события. События — это факты, которые наступают независимо от воли людей (например, достижение совершеннолетия, болезнь). Так, при достижении совершеннолетия возникают правоотношения по участию гражданина в выборах президента, органов государственной власти. При заболевании человека могут возникнуть правоот­ношения, связанные с получением им пособия по временной нетрудоспособности и т. д. Сознательные действия людей чаще служат причиной возникновения или прекращения кон­кретных правоотношений по сравнению с событиями. В свою очередь, этот вид юридических фактов делится на целый ряд разновидностей. Так, с точки зрения законности, все действия людей делятся на две большие группы: правомерные действия, которые соответствуют требованиям норм права (таких дейст­вий— преобладающее большинство) и неправомерные дейст­вия — правонарушения, которые противоречат правовым нор­мам, расходятся с ними.

Неправомерные действия (или правонарушения) делят по сте­пени общественной опасности на проступки и преступления. Про­ступки, в свою очередь, делятся на гражданско-правовые, ад­министративные и дисциплинарные.

Степень общественной опасности различных правонаруше­ний далеко не одинакова. Наибольшую общественную опас­ность представляют преступления. Они влекут за собой меры уголовного наказания. Проступки представляют меньшую соци­альную опасность, и лица, их совершившие, несут ответствен­ность в гражданско-правовом, административном и дисципли­нарном порядке.

Объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, по поводу чего и возникает правоотношение. Субъективное право открывает перед его обладателем возможность чем-либо владеть, пользоваться и распоряжаться, вести себя определенным образом, претендовать на действия других лиц. Перечисленные возможности подпадают под понятие объекта правоотношения.

Общим предметом (объектом) правового регулирования выступают общественные отношения – сложная категория, включающая многие элементы.

Существуют две основные концепции объекта правоотношения.

Монистическая концепция предполагает, что объектом правового отношения могут выступать только действия субъектов, так как именно действия людей подвергаются регулированию юридическими нормами и только человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая концепция, в свою очередь, предполагает, что объекты правоотношений разнообразны. Нормы права оказывают влияние не только на людей, но и через них на объекты материального мира, социальные общности, государственные структуры, институты, организации, учреждения.

В качестве объектов правоотношений выступают:

· Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Являются объектами гражданских правоотношений, реже – уголовных и административных.

· Нематериальные блага (жизнь, достоинство, свобода, безопасность, право на имя). Могут быть объектами уголовных, административных, чуть реже – гражданских правоотношений.

· Поведение, действия субъектов, услуги, результаты услуг. Это объекты правоотношений, которые прежде всего складываются в сфере управления (административное право), в области бытового обслуживания, хозяйственной деятельности (гражданское, предпринимательское право).

· Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, научные открытия, изобретения, то есть результаты интеллектуального труда – чаще гражданско-правовые отношения).

· Ценные бумаги, официальные документы. Они выступают объектами правоотношения чаще всего при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

Человек в принципе может быть только субъектом, но не объектом правоотношения. Подпольная торговля людьми ведется, однако это преступная, уголовно наказуемая деятельность.

Иногда считается, что ребенок в семейном праве может выступать объектом правоотношения (споры о воспитании, об изъятии ребенка). Однако в таких случаях объектом должны выступать интересы нормального воспитания ребенка, комплекс возникающих при этом прав и обязанностей.

Содержание правоотношения включает субъективные права, юридические обязанности, полномочия, юридические свободы. В свою очередь субъективное право предполагает наличие правомочий, правопритязания.