2015-07-14
1595
В части 2 статьи 55 Конституции РФ установлено: «В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». В то же время, в части 1 статьи 56 Конституции предусмотрено: «В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия».
В настоящее время в РФ действует ФКЗ от 30 мая 2002 года «О чрезвычайном положении».
Согласно ст. 1ФКЗ, ЧП означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и названным Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности государственных органов, других органов, организаций, их должностных лиц, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение ЧП является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Российской Федерации.
|
|
|
Федеральный конституционный закон предусматривает два обстоятельства введения чрезвычайного положения:
Попытка насильственного свержения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, и тд
Наличие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии, стихийные и иные бедствия, повлекшие человеческие жертвы (катастрофы, стихийные бедствия), повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы и тд
ЧП вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального СобранияРФ. Совфед в течение 72 часов с момента обнародования указа Президента о введенииЧП, рассматривает вопрос об утверждении этого указа и принимает соответствующее постановление.
Срок действия ЧП, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток.В то же время, в части 3 статьи 56 Конституции установлено, что не подлежат ограничению такие права и свободы, как право на жизнь, право на обеспечение достоинства личности; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и некоторые другие права и свободы гражданина и человека.
Меры и временные ограничения, применяемые при введении ЧП:
а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введеноЧП, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введеноЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства; в) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта; … з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;к) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
|
|
|
