Север РФ относится к районам, имеющим особые природно-экономические условия. Эта территория рассматривается как зона освоения природных ресурсов, которая отличается от других районов страны:
- географическим расположением к Северу от старообжитых, экономически развитых районов и отдаленностью от крупных промышленных центров.
- суровыми природными условиями, неблагоприятными для с/хозяйства и создающими ряд затруднений для развития промышленности, транспорта, заселения.
- низкой плотностью населения, распространением вечно мерзлых грунтов, низким плодородием почв, повышенными затратами на производство любых видов работ.
Главной экономической особенностью Крайнего Севера является то, что на одной территории осуществляются как традиционные виды хозяйственной деятельности, так и добыча полезных ископаемых.
Многоцелевое и крупномасштабное освоение районов Крайнего Севера для нужд нефтегазового комплекса сопровождается нанесением значительного ущерба земельным ресурсам, в результате чего идут уничтожение и деградация оленьих пастбищ, охотничьих и промысловых угодий, являющихся основой жизнедеятельности коренных народов. Это влияет на процесс земельных преобразований, формирование многоукладной экономики, внедрение новых форм хозяйствования на земле. Для устранения негативных явлений, наведения порядка в использовании земель большое значение имеет землеустройство.
|
|
В ближайшей перспективе в районах Крайнего Севера необходимо осуществить следующий комплекс землеустроительных работ:
- осуществить ресурсную оценку территории, что позволит установить продуктивность оленьих пастбищ, охотничьих, других возобновляемых биологических ресурсов на определенной территории;
- провести инвентаризацию всех земель, и в первую очередь нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и выведенных из обработки в результате хозяйственной деятельности нефтегазового комплекса;
- разработать схемы использования и охраны земельных ресурсов как в целом на территории Крайнего Севера, так и по отдельным регионам, в которых провести разграничение использования земель по категориям и отраслям экономики, выделить территории особо охраняемых земель, земель традиционного природопользования и т. д.;
- подготовить проекты землеустройства и реорганизации оленеводческо-промысловых хозяйств, создания общинно-родовых хозяйств;
- разработать проекты внутрихозяйственного землеустройства оленеводческо-промысловых и общинно-родовых хозяйств.
Для современного и качественного проведения землеустроительных работ необходимо перейти к использованию планово-картографических материалов более крупного масштаба. В этих целях следует разработать соответствующую технологию получения картографических материалов масштаба не менее 1:50000. Необходимы методы обследования земель с применением космических снимков, дистанционной съемки и других, позволяющих с необходимой точностью и наименьшими затратами в оптимальные сроки выполнять работы по изучению земельных и биологических ресурсов Крайнего Севера.