2015-07-14
885
Недра – это природный ресурс в виде полезных ископаемых (твердых, жидких и газообразных), залегающих на определенной глубине (ФЗ «О недрах»).
Существуют открытый и закрытый способ добычи.
Закрытый (скважины, шахты) – добыча всех жидких и газообразных, а также части твердых полезных ископаемых.
Открытый (карьеры) – добыча твердых полезных ископаемых.
Недропользование осуществляется на основе лицензии. Предприятия, которые желают получить лицензию, получают ЗУ в аренду. Срок аренды при добыче полезных ископаемых 20-25 лет.
Если месторождение крупное, на его территории может быть несколько лицензионных участков, если небольшое – один. Лицензионный участок размещается на территории земель лесного фонда, земель запаса и земель др. категорий, как первичное или вторичное землепользование. Если лицензионный участок формируется на землях лесного фонда и землях запаса, на которых нет других землепользований, то участок будет первичным землепользованием. Когда уже есть сформированное землепользование, то формируется вторичное на правах обременения.
Использование недр налагает определенные ограничения на использование земель.
При закрытом способе добычи эти ограничения связаны с запретом изменения гидрогеологического режима территории; в некоторых случаях - размещение инженерных сооружений с повышенной массой или вибрацией.
При открытом способе добычи ограничения связаны с созданием определенных зон вдоль границ карьера, в которых запрещается орошение, использование тяжелой техники, выпас скота и т.д.
Согласно ФЗ «О недрах» все недра находятся в гос. собственности, поэтому для размещения зданий и сооружений в местах добычи ЗУ предоставляется в долгосрочную аренду (20-25 лет).
Размер, форма и местоположение лицензионного участка зависит от:
1. местоположение лицензионного участка определяется расположением месторождения;
2. площадь лицензионного участка определяется объемом добываемого природного ресурса в соответствии с лицензией и видом полезного ископаемого.
При добыче жидких и газообразных полезных ископаемых размер зависит от количества и местоположения скважин.
При добыче твердых полезных ископаемых – в зависимости от площади рудного тела.
3. конфигурация лицензионного участка имеет 2 вида:
- неправильной формы (совпадает с расположением рудного тела);
- прямоугольной формы (нефть, газ) – границы обычно ни к чему не привязываются кроме крупных рек.
Прямоугольные границы легче для опознавания с вертолета, удобны для ориентирования на местности (4 координаты). Границы обычно ни к чему не привязываются, кроме крупных рек.
Сформированный лицензионный участок регистрируется, составляется его чертеж. Если какое-то предприятие лишается лицензии, то в дальнейшем он выставляется на торги. При этом лицензионный участок может делиться на менее крупные.
Организация использования земель в пределах лицензионного участка (в 1-ю очередь зависит от плана геологоразведочных и эксплуатационных работ):
1) размещаются сооружения, обеспечивающие добычу полезных ископаемых. Это могут быть шахты, скважины, карьеры – главные элементы организации добычи;
2) создаются системы наземных сооружений: авто, ж/дороги, ЛЭП, трубопроводы, водоводы различного назначения и др. объекты.
На территории лицензионных участков необходимо определить характер использования отдельных участков, т.к. при закрытом способе добычи на части территории может осуществляться другая производственная деятельность. Для использования земель создаются объекты инженерной защиты территории: обвалование, ограждение, укрепление откосов, бетонирование стоков и т.д.
Часть территории лицензионных участков, которые пригодны к использованию в других целях, может проектироваться внутренняя организация использования земель в соответствии с этими видами деятельности.
