Особенности организации использования земель для обеспечения рекреационной деятельности

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, оздоровительной и спортивной деятельности граждан (ст. 98 ЗК РФ).

Рекреационное природопользование имеет несколько направлений:

1. Добывательское

2. Ознакомительное

3. Лечебное

4. Восстановительное

В соответствии со статьями 94 и 95 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения относятся к землям ООПТ. В их состав входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, объекты спорта, туристические базы, оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, лесопарки и т.д. Т.о. к землям рекреационного назначения относятся только те, которые заняты в основном постройками и сооружениями. Территории, располагающиеся вокруг данных объектов, также использующиеся для целей рекреации на правах обременений, относятся и к другим категориям.

На этих землях запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Вокруг выделяются зоны ограниченного использования земель.

При осуществлении мероприятий, связанных с организацией использования земли, решаются следующие вопросы:

- определение местоположения рекреационных территорий.

- установление размеров и размещение рекреационных зон и участков.

- установление границ этих зон.

При формировании рекреационных территорий решаются задачи:

- изъятие и предоставление земельных участков или перевод земель из других категорий в земли ООПТ;

- формирование участков с публичным или договорным обременением (сервитутом) для рекреационной деятельности.

Для установления размеров и размещения рекреационных зон изучают отдельные участки землепользования на наличие рекреационных качеств. Выявленные по степени пригодности для рекреационной деятельности массивы оформляются как рекреационные территории. Их размеры определяются исходя из потребностей как организованной, так и неорганизованной рекреации и емкости природного комплекса.

При этом границы устанавливаются и совмещаются с естественными и искусственными элементами ситуации. На местности они обозначаются щитами. При формировании землепользований организаций, земельные участки предоставляются в собственность или аренду. Границы устанавливаются и закрепляются на местности в соответствии с требования по межеванию земель.

Вся рекреационная зона, для лучшей организации рекреационной деятельности, должна разбиваться на более мелкие территориальные образования, имеющие разную функциональную значимость.

Пример: зоны функционального зонирования базы отдыха: организационного отдыха, рыбной ловли, охоты, сбора дикоросов, место отдыха.