[19] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 15, ст. 1269. (Далее – Федеральный закон о ФСБ). Заключение

1. Национальную безопасность Российской Федерации следует рассматривать как состояние защищенности интересов всех ее объектов в основополагающих областях, включая и информационную сферу. Исходя из этого, государственная тайна представляет собой совокупность сведений в определенных законом областях – военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и антитеррористической, подлежащих защите с целью обеспечения национальной безопасностиРоссийской Федерации.

2. Российское информационное право располагает необходимыми законодательными источниками, способствующими реализации методов правовой защиты информации и охраны интеллектуальной собственности. Однако в полной мере законодательное регулирование данной сферы отношений все же не обеспечено, в связи с чем требуется его дальнейшее совершенствование.

3. Базовыми принципами засекречивания являются принцип законности засекречивания, устанавливающий ориентиры для создания отраслевых, ведомственных или программно-целевых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, и принцип обоснованности засекречивания, позволяющий из всего многообразия информации, засекречивание которой законно, выбрать только ту, засекречивание которой еще и целесообразно по экономическим и иным причинам.

Реализация этих принципов позволяет разрабатывать экспертные методики отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к соответствующим степеням секретности, что позволяет расходовать средства на защиту исключительно тех сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.

4. Видовое многообразие, которым представлены профессиональная тайна и служебная тайна в современном обществе, их особый субъектный состав, последствия и ответственность, наступающие в случаях неправомерного разглашения, тесная связь с конкретной личностью обуславливают наличие специфических признаков и делают необходимым закрепление сущности этих видов информации ограниченного доступа на законодательном уровне.

5.Обладатель информации имеет право отнести ее к коммерческой тайне в том случае, если эта она отвечает определенным критериям и не относится к перечню сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, ее обладатель должен исполнить установленные организационные, правовые и технические процедуры. После обретения статуса коммерческой тайны соответствующая информация получает законодательную охрану.

Коммерческая тайна является своеобразным «мостиком», связывающим информацию ограниченного доступа и результаты интеллектуальной деятельности. Российское законодательство располагает достаточно основательной правовой базой для ее защиты. В ходе разработки ключевых подходов в этом плане используется и передовой зарубежный опыт правового регулирования.

[1] См.: Макиавелли Н. О военном искусстве. – М., 1934.

[2] См.: Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. – М., 2002. С. 9-20.

[3] См.: Конституция РФ. Ст.ст. 23, 24, 29.

[4] См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон. Ст. 1.

[5] См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон. Ст.ст. 9, 17.

[6] Российская газета. 1993. 21 сентября. (Далее – Закон РФ «О государственной тайне»).

[7] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32, ст. 3283.

[8] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 31, ст. 3451.

[9] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1, ст. 3. (Далее – Трудовой кодекс РФ или ТК РФ).

[10] Российская газета. 2011. 6 мая. (Далее – Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

[11] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 52, ст. 5140. (Далее – Федеральный закон «О техническом регулировании»).

[12] Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утверждено постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 287 (Российская газета. 2012. 18 апреля).

[13] См.: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 января 2013 г. № 7 (Российская газета. 2013. 27 февраля).

.

[14] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 49, ст. 4562.

[15] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 33, ст. 3418.

[16] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 30, ст. 3774.

[17] Российская газета. 2008. 30 декабря.

[18] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 33, ст. 3349. (Далее – Федеральный закон об ОРД).

[19] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 15, ст. 1269. (Далее – Федеральный закон о ФСБ).

[20] Российская газета. 2010. 29 ноября.

[21] Вед. Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 7, ст. 300. (Далее – Закон РФ «О средствах массовой информации»).

[22] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 12, ст. 1232. (Далее – Федеральный закон «О рекламе»).

[23] Российская газета. – 2008. 26 декабря. (Далее – Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).

[24] Собр. законодательства Рос. Федерации – 1994. – № 32, ст. 3301; 1996. – № 5, ст. 410; 2001. – № 49, ст. 4552; 2006. – № 52, ст. 5496. (Далее – Гражданский кодекс РФ или ГК РФ).

[25] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1, ст. 1. (Далее – КоАП РФ).

[26] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954. (Далее – Уголовный кодекс РФ или УК РФ).

[27] См.: Постатейный комментарий к Закону РФ «О государственной тайне» // URL: http://www.bnti.ru/scpipts/showart.asp?|v|=&tbl=&aid=393 (дата обращения: 07.04.2013).

[28] См.: Постатейный комментарий к Закону РФ «О государственной тайне» // URL: http://www.bnti.ru/scpipts/showart.asp?|v|=&tbl=&aid=393 (дата обращения: 07.04.2013).

[29] Положение о Государственной системе защиты информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам. – М.: Воениздат, 1993.

[30] Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. – 1994. – № 4, ст. 305.

[31] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 24, ст. 2392.

[32] Российская газета. 2004. 8 октября.

[33] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 33, ст. 3254.

[34] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 34, ст. 3541.

[35] Российская газета. 2002. 16 октября.

[36] Собр. актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1992. – № 2, ст. 37.

[37] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 12, ст. 1110.

[38] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 17, ст. 1547.

[39] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 37, ст. 3619 (Далее – Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности).

[40] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2010. – № 7, ст. 762 (Далее – Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне).

[41] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 17, ст. 1540 (Далее – Постановление № 333).

[42] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 27, ст. 2579 (Далее – Постановление № 608).

[43] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – 2011, – № 48, ст. 6931.

[44] Российская газета. 2011. 24 мая.

[45] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2000. – № 3, рег. номер 2028.

[46] До 2004 г. – Государственная техническая комиссия при Президенте РФ.

[47] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_012.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[48] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_049.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[49] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_019.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[50] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_017.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[51] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_018.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[52] Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. – 2000. – № 28.

[53] Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. – 1995. – № 7.

[54] Официальный сайт ФСТЭК // URL: http://www.fstec.ru/_docs/doc_2_2_011.htm (дата обращения: 22.02.2012).

[55] См.: Официальный сайт Росстандарта // http://www.gost.ru/wps/portal/pages.CatalogOfStandarts (дата обращения: 02.09.2012).

[56] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 23, ст. 2242.

[57] Российская газета. 2005. 21 июня.

[58] Российская газета. 2007. 21 ноября. Утратило силу в связи с принятием Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. № 1119 // Российская газета. 2012. 7 ноября.

[59] Российская газета. 2008. 11 июля.

[60] Российская газета. 2008. 24 сентября.

[61] Российская газета. 2008. 26 апреля.

[62] Российская газета. 2008. 12 апреля.

[63] См.: Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон. Ст. 9, п. 5.

[64] См.: Перечень сведений конфиденциального характера: Утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188. П. 4.

[65] Российская газета. 2011. 23 ноября.

[66] Вед. Съезда нар. депутатов и ВС РФ. – 1992. – № 33, ст. 1913.

[67] Вед. Съезда нар. депутатов РСФСР и ВС РСФСР. – 1993. – № 2, ст. 62 (Далее – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»).

[68] Вед. Съезда нар. депутатов РСФСР. – 1990. – № 27, ст. 357.

[69] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 28, ст. 2895 (Далее – Федеральный закон «О связи»).

[70] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 29, ст. 3697 (Далее – Федеральный закон «О почтовой связи»).

[71] Вед. Съезда нар. депутатов РСФСР и ВС РСФСР. – 1993. – № 10, ст. 357.

[72] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 1, ст. 16.

[73] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 47, ст. 5340.

[74] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 52, ст. 5029.

[75] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 51, ст. 4832.

[76] Российская газета. 2010. 3 декабря.

[77] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 1, ст. 15.

[78] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 39, ст. 4465.

[79] См.: О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3. Ст. 17, п. 12.

[80] Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 10, ст. 1127 (Далее – Перечень сведений конфиденциального характера).

[81] См.: О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18 декабря 2006 г. № 231-Ф3. Ст. 34

[82] См.: О коммерческой тайне: Федеральный закон. Ст. 3, пп. 1, 2.