Процессуальная дееспособность

Понятие процессуальной дееспособности. В судебной практике и доктрине континентальных правовых систем процессуальная дееспособность является одной из основных юридических категорий, характеризующих участника процесса. По сравнению с термином «процессуальная правоспособность» термин «процессуальная дееспособность» присутствует в большем числе национальных законодательств, но не во всех. Его нет, например, в Федеральном законе о федеральном гражданском процессе Швейцарии, но он используется в ГПК швейцарских кантонов, в том числе в Тургау и Цюрих. Однако все ГПК в той или иной форме указывают на такое качество сторон, как способность вести процесс, и устанавливают более или менее детализированные предписания относительно ее границ, что и составляет содержание процессуальной дееспособности.

Если обобщить определения, содержащиеся в нормативных актах, судебной практике и доктрине, то процессуальную дееспособность можно определить как способность стороны вести процесс самостоятельно или через адвоката, способность самостоятельно совершать все процессуальные действия или быть их адресатом. Эта способность признается за лицом в той мере, в какой оно обладает материальной дееспособностью. Этот принцип в конкретных предписаниях выражается различными формулировками.

Согласно ГПК ФРГ способность стороны к ведению процесса, представительство процессуально недееспособных сторон другими лицами (законными представителями) и необходимость особого полномочия на ведение процесса определяются предписаниями гражданского права, если следующие параграфы не содержат иных предписаний. Физические лица обладают процессуальной дееспособностью в той мере, в какой они могут принимать на себя договорные обязательства (абз. 1 § 51 и § 52).

ГПК Австрии признает за лицом способность действовать в суде самостоятельно (процессуальную дееспособность) в той мере, в какой оно может самостоятельно принимать на себя обязательства. Наличие этой способности вступать в обязательственные отношения, необходимость представительства сторон, не обладающих процессуальной дееспособностью, а также обязательность особого полномочия на ведение процесса или на совершение отдельных процессуальных действий регулируются действующими законодательными положениями, если настоящий Закон не устанавливает иного (§ 1).

В Греции процессуально дееспособным является каждый, обладающий полной [материальной] дееспособностью. Тот, кто ограничен в дееспособности, обладает процессуальной дееспособностью в тех случаях, в которых он является дееспособным (ст. 64 ГПК).

В Испании способностью выступать в суде обладают только лица, способные осуществлять свои гражданские права (ст. 7 ГПК).

В Италии способными к ведению правового спора являются те лица, которые могут свободно распоряжаться правами, составляющими предмет спора. Лица, которые не могут свободно распоряжаться своими правами, могут вести правовой спор лишь в том случае, если они согласно предписаниям, регулирующим их дееспособность, имеют представителя, помощника или полномочие (ст. 75 ГПК).

В федеральном законодательстве Швейцарии используется, а в кантональном праве этой страны преобладает более лаконичная формулировка: сторона может самостоятельно вести процесс в той мере, в какой она дееспособна.

Процессуальная дееспособность является необходимым признаком действительности процессуального действия. Ее назначение состоит, прежде всего, в том, чтобы защитить лиц, не способных к принятию решения, от неблагоприятных последствий неправильного использования средств судебной защиты. Кроме того, она соответствует интересам суда и противной стороны, поскольку для них важными являются создание условий для надлежащего судебного разбирательства и бесспорность его результатов.

Производство с участием недееспособной стороны, не имевшей надлежащего представителя, является тем нарушением процессуального законодательства, которое само по себе дает основание для отмены судебного решения (п. 4 абз. 1 § 579 ГПК ФРГ). Кроме того, здесь усматривается нарушение Конституции, гарантирующей каждому право быть выслушанным в суде (абз. 1 ст. 103 Основного закона ФРГ).

Процессуальное действие, совершенное недееспособным (например, назначение представителя) или непосредственно в отношении недееспособного (в частности, вручение ему иска или вызова в суд), является недействительным.

Это последствие не наступает, если в последующем законный представитель или ставшее дееспособным лицо такое действие одобрит. Допускается и одобрение в целом всего процесса, а не только отдельного действия.

В случае возникновения спора о процессуальной дееспособности участника процесса он рассматривается как дееспособный до момента вступления в силу судебного постановления, которым констатируется его недееспособность.

Процессуальная дееспособность физических лиц. В ФРГ физические лица процессуально дееспособны в той мере, в какой они могут принимать на себя договорные обязательства (§ 52 ГПК). Это означает, что полная процессуальная дееспособность признается за каждым обладающим полной материальной дееспособностью, т. е. за совершеннолетними. Исключение составляют ситуации, когда совершеннолетний вследствие психической болезни или телесных повреждений, умственного или душевного расстройства не в состоянии полностью или частично вести свои дела и опекунский суд по его заявлению или по собственной инициативе назначает ему попечителя (абз. 1 § 1896 ГГУ). Тогда в процессе, который будет вести попечитель, подопечный рассматривается как процессуально недееспособный (§ 53 ГПК ФРГ).

Ограниченной процессуальной дееспособностью может обладать несовершеннолетний старше семи лет в спорах, возникших, например, из:

· сделки, заключенной им в порядке реализации полномочия, которым он был наделен с одобрения опекунского суда своим законным представителем (§112 ГГУ), или

· сделки, связанной с заключением трудового соглашения, и обязательств, вытекающих из соответствующих трудовых отношений (§113ГГУ).

Следует обратить внимание, что несовершеннолетние способны к ведению процесса в той мере, в какой они могут принимать на себя именно договорные обязательства. Поэтому в судебном производстве по поводу деликтов процессуальной дееспособностью они не обладают.

Вступившие в брак несовершеннолетние обладают процессуальной дееспособностью в брачно-семейных делах (абз. 1 § 607 ГПК ФРГ).

Процессуально недееспособны несовершеннолетние в возрасте до семи лет, а также совершеннолетние материально дееспособные лица в случаях, предусмотренных § 53 ГПК ФРГ, и граждане, находящиеся в состоянии болезненного расстройства психической деятельности, исключающего свободу волеизъявления (п. 2 § 104 ГГУ). В последнем случае суд, рассматривающий дело по существу, может сам определить недееспособность стороны. Как правило, это делается на основании заключения эксперта. Например, процессуально недееспособным на основании п. 2 § 104 ГГУ суд признал лицо, находившееся длительное время (несколько недель) в бессознательном состоянии после тяжелого дорожно-транспортного происшествия.

В Австрии процессуальная дееспособность несовершеннолетних регулируется иначе, чем в ФРГ. Здесь ограниченной процессуальной дееспособностью наделяются несовершеннолетние старше 14 лет. Они могут вести судебное производство:

· в отношении того, что передано им в свободное распоряжение или что они приобрели в результате своей деятельности, если речь не идет о таких распоряжениях или обязательствах несовершеннолетнего, которые создают угрозу для удовлетворения его жизненных потребностей (абз. 2 § 151 Общего ПС);

· по спорам из таких заключенных ими сделок, которые являются обычными для лиц такого возраста, носят незначительный бытовой характер и обязанность по которым выполнена со стороны несовершеннолетнего (абз. 3 § 151 Общего ПС);

· по спорам, возникшим из договора о предоставлении услуг, в случае если речь не идет о договоре обучения (§ 152 Общего ПС);

· во всех брачных делах - о расторжении брака или о признании его недействительным, но не в связанных с ними имущественных спорах (§ 2а ГПК) и в делах об оспаривании отцовства ребенка, родившегося в браке (§ 157 Общего ГК).

Процессуально недееспособны:

· психически больные и страдающие душевными расстройствами лица, которые не в состоянии надлежащим образом вести свои дела. В отличие от немецкого австрийский суд, осуществляющий производство по делу, не вправе самостоятельно решать вопрос о дееспособности стороны. При возникновении сомнений относительно этого качества стороны судья, рассматривающий дело, обязан уведомить об этом опекунский суд, а таковым является исключительно суд по месту жительства соответствующего лица. Принятое опекунским судом решение о назначении опекуна или о принятии иных мер обязательно для судьи, осуществляющего производство по спору (§ 6а ГПК);

· должник в конкурсном или примирительном производстве на всем его протяжении, но только в том производстве, которое касается конкурсной массы;

· должник, чья собственность в ходе исполнительного производства передана в принудительное управление, но только в тех процессах, которые касаются этой собственности.

В Швейцарии свои особенности регулирования процессуальной дееспособности физических лиц.

Сторона способна вести процесс самостоятельно в той мере, в какой она обладает дееспособностью (§ 27 ГПК Цюриха, § 39 ГПК Санкт-Галлена) или на основе федерального права может осуществлять свои права самостоятельно (§ 17 ГПК Тургау).

Согласно нормам Гражданского кодекса гражданин дееспособен, если он является совершеннолетним (достигшим 18 лет) и способен принимать решение (§13, 14). Однако в определенных случаях за лицами, которые не отвечают этим критериям, признается ограниченная процессуальная дееспособность. Это следует из тех предписаний федерального права, которые предоставляют недееспособному гражданину свободу распоряжаться своими сугубо личными правами. Тем самым кантональное законодательство принуждается j к регулированию, обеспечивающему этой категории лиц в соответствующей | ситуации доступ к правосудию. Прямо на нормы федерального права как основание процессуальной дееспособности указывает заключительная фраза § 17 ГПК Тургау.

Согласно федеральному праву допускаются к самостоятельному ведению процесса:

· как правило, способные к принятию решения совершеннолетние, а также несовершеннолетние или находящиеся под попечительством, но только в делах:

1. об отказе в разрешении на заключение брака, о расторжении брака, о раздельном жительстве супругов (но при рассмотрении имущественного спора, сопутствующего расторжению брака или решению о раздельном жительстве супругов, необходимо участие законного представителя);

2. о защите личных прав (ст. 28 ГК);

3. об установлении отцовства (ст. 261 и ел. ГК) и об оспаривании презумпции отцовства в отношении детей, родившихся в браке (ст. 256 и сл. ГК);

4. о возникших в связи с его самостоятельной трудовой или предпринимательской деятельностью, осуществляемой с одобрения попечителя (ст. 412 ГК);

· в порядке исключения неспособные к принятию решения лица, а именно:

1. в производстве по делам о лишении или ограничении дееспособности или об отмене опеки или попечительства;

2. дети (действуя, однако, через своих законных представителей) в производстве по делам об изменении имени.

Процессуальная дееспособность иностранцев. Процессуальная дееспособность иностранца может определяться:

· по праву страны, гражданином которой он является. Однако если по праву этого государства он является процессуально недееспособным, то суды, решая вопрос о его способности вести процесс, должны руководствоваться lex fori (§ 55 ГПК ФРГ);

· по праву его места жительства (ст. 35 Федерального закона 1987 г. о международном частном праве Швейцарии в связи с § 27 ГПК Цюриха, § 39 ГПК Санкт-Галлена).

Процессуальная дееспособность объединений и обособленного имущества. Современное зарубежное право нередко отступает от распространенного предположения, что юридическое лицо имеет самостоятельную волю и способность к самостоятельным действиям, и отрицают процессуальную дееспособность юридических лиц или правоспособных товариществ. Способностью совершать правовые действия может обладать лишь человек. От имени искусственных образований, различного рода объединений лиц и имуществ судебные производства ведут их представители - конкретные физические лица в качестве органов соответствующего объединения. Аналогичным образом определяется процессуальный статус:

· полных и коммандитных товариществ - производство ведут уполномоченные участники соответствующего объединения;

· конкурсная масса - она представлена конкурсным управляющим;

· лежачее наследство (hereditas iacens) - ее представляет управляющий наследством или объявленный, но еще не принявший наследство наследник.

В Швейцарии дееспособность за юридическими лицами признается. Она предполагает наличие некоторой организации, действующей на основе закона, устава или учредительного акта, и определенного органа, выражающего вовне волю юридического лица. Если у юридического лица нет органа или если нет кого-нибудь, имеющего полномочия осуществлять его представительство, то оно является недееспособным. При необходимости суд может назначить попечителя (п. 4 ст. 393 ГК).

Объединения, не обладающие статусом юридического лица (коммандитные товарищества, объединения собственников жилья, объединения кредиторов), действуют через лиц, уполномоченных осуществлять представительство.