Процессуальная правоспособность

Понятие процессуальной правоспособности. Используемые в немецком и испанском языках для обозначения процессуальной правоспособности термины Parteifaehigkeit и Capacidad para ser parte в буквальном переводе означают «способность быть стороной». Следуя дословному толкованию, некоторые авторы отождествляют это понятие со способностью быть истцом или ответчиком. Однако оно более универсально. Под процессуальной правоспособностью следует понимать способность быть самостоятельным под собственным именем носителем процессуальных прав и обязанностей; способность быть субъектом процессуальных правоотношений: не только истцом, ответчиком, но и третьим лицом в исковом производстве, заявителем или заинтересованным лицом в особом производстве, в том числе добиваясь принятия обеспечительных мер, взыскателем или должником в исполнительном производстве.

Процессуальная правоспособность является первичной предпосылкой процесса и действительности процессуальных действий. Ею должны обладать стороны уже в момент предъявления иска и сохранять ее на протяжении всех стадий производства вплоть до разбирательства в высшей судебной инстанции.

Не все процессуальные кодексы стран континентальной Европы содержат понятие процессуальной правоспособности. Этого термина нет, например, в ГПК Австрии, Федеральном законе о федеральном гражданском процессе Швейцарии, ГПК швейцарских кантонов Typray, Цюрих. Однако в доктрине и судебной практике этих стран данное понятие используется. Его отсутствие в законодательстве объясняют тем, что процессуальная правоспособность следует за правоспособностью материальной.

То, что процессуальная правоспособность представляет собой отражение материальной правоспособности, подтверждают определения этого понятия, содержащиеся в процессуальных законах других государств. Согласно § 50 ГПК ФРГ процессуальной правоспособностью обладает тот, кто правоспособен в материальных правоотношениях. Статья 38 Гражданского процессуального кодекса кантона Санкт Галлен (Швейцария) от 20 декабря 1990 г. предусматривает, что процессуальной правоспособностью обладает тот, кто:

a) является правоспособным [в материальных правоотношениях];

b) в силу законодательных предписаний от собственного имени может пользоваться правами и отвечать по обязательствам.

Но процессуальная правоспособность не идентична правоспособности материальной, поскольку субъектом процессуальных правоотношений могут быть объединения или обособленные имущества, не являющиеся правоспособными с точки зрения материального права. Например, организованный, но не зарегистрированный союз не обладает материальной правоспособностью (§21 ГГУ), однако он может выступать в качестве ответчика (абз. 2 § 50 ГПК ФРГ). Федеральное швейцарское право в ряде случаев прямо наделяет процессуальной правоспособностью объединения лиц, не обладающие самостоятельной правосубъектностью в материальных правоотношениях. Среди них полные и коммандитные товарищества (ст. 562 и ст. 602 Обязательственного права), объединение кредиторов (ст. 1157 и след. Обязательственного права). Согласно статье 63 греческого ГПК сторонами могут быть объединения лиц, преследующие общие цели без образования союза, и организации, не обладающие статусом юридического лица.

Виды процессуальной правоспособности. В германской правовой системе различают:

(1) активную процессуальную правоспособность, означающую способность быть активной стороной процессуальных правоотношений, т. е. истцом, заявителем, инициатором судебного производства, в частности добиваться принятия мер по обеспечению требований или доказательств;

(2) пассивную процессуальную правоспособность, т. е. способность выступать в суде в качестве ответчика, защищающейся стороны в каком-либо судебном производстве, в том числе при решении вопроса о принятии мер по обеспечению требований или доказательств;

(3) процессуальную правоспособность, признаваемую для определенного производства (специальная процессуальная правоспособность).

Все правоспособные в материальных правоотношениях лица обладают полной процессуальной правоспособностью, могут предъявлять иски, отвечать по искам, вступать в производство в качестве третьих лиц, иметь соответствующие процессуальные права и выполнять соответствующие процессуальные обязанности.

Ограниченная процессуальная правоспособность признается, например, за объединениями, отвечающими всем существенным признакам корпорации (организованность, общее наименование, независимость от смены состава членов, продолжительность существования), которые, однако, статуса юридического лица не приобрели, в особенности из-за отсутствия формального акта регистрации. Такого рода квазикорпорации согласно абз. 2 § 50 ГПК ФРГ не вправе предъявлять иски и обладают лишь пассивной правоспособностью, т. е. могут участвовать в суде только как защищающаяся сторона. В той мере, в какой это необходимо для реализации предъявляемых к ним требований, такой же статус признается за иностранными организациями, не обладающими статусом юридического лица. Пассивная процессуальная правоспособность не означает пассивность поведения. В судах ФРГ квазикорпорации могут предъявить встречные требования, иски о взыскании судебных расходов, добиваться отмены принятых мер по обеспечению требований.

Не являющиеся юридическими лицами общественные объединения (в частности, Союз немецкого студенчества / der Verband Deutscher Studentenschaften или объединения граждан, преследующие социально значимые цели / Bьrgerinitiative) могут рассматриваться немецкими судами как обладающие процессуальной правоспособностью в конкретных делах (специальной процессуальной правоспособностью). Они вправе, например, предъявить иск для защиты от действий частных лиц, незаконно препятствующих их функционированию, или для реализации права на изложение позиции в средствах массовой информации.

Разграничение между активной и пассивной процессуальной правоспособностью характерно и для практики французских судов. Они, в частности, допускают предъявление иска к иностранным организациям, формально не обладающим статусом юридического лица на территории Франции (sociiti itrangere поп autorisee).

Процессуальная правоспособность физических лиц. Физические лица в ФРГ по общему правилу приобретают процессуальную правоспособность по завершении рождения (§ 1 ГГУ).

Однако в Австрии даже не рожденный (nasciturus) с момента зачатия находится под защитой закона, и в той мере, в какой речь идет о его правах, он рассматривается как рожденный (§ 22 Общего гражданского кодекса).

Абзац 2 ст. 31 Гражданского кодекса Швейцарии признает правоспособность за ребенком до рождения, при условии, что он рождается живым.

В ФРГ nasciturus не обладает общей правоспособностью. Но для определенных случаев германское законодательство допускает назначение куратора для охраны прав не родившегося и даже не зачатого лица (§ 1912, 1813 ГГУ). Куратор, действуя в качестве представителя этого лица, предъявляет иск от его имени. В немецкой, так же как австрийской и швейцарской судебной практике, процессуальная правоспособность признается за будущим гражданином условно: если его рождение не состоится, то судебное разбирательство и принятое на нем решение не имеют значения.

В Испании nasciturus рассматривается в качестве процессуально правоспособного лица в отношении всех тех правовых последствий, которые для него благоприятны (п. 2 ч. 1 ст. 6 ГПК).

Процессуальная правоспособность объединений и обособленного имущества. Процессуальной правоспособностью обладает любое юридическое лицо:

· публичного права - государство, входящие в состав федерального государства субъекты федерации (земли, общины, кантоны), иностранные государства, Европейские сообщества и международные организации;

· частного права - союзы и учреждения гражданского права (например, в смысле § 21 и след., § 80 и след. ГГУ), различного рода корпорации торгового права (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью).

Объединения, формально не обладающие статусом юридического лица, также могут быть процессуально правоспособными, как правило, в силу особого нормативного предписания.

Так, в ФРГ полные товарищества, не обладающие статусом юридического лица, могут приобретать права и вступать в обязательства, приобретать вещные права на земельные участки, а также быть истцом и ответчиком в суде (абз. 1 § 124 ГТУ). Таким образом, за ними признается процессуальная правоспособность. Аналогичный статус у коммандитных товариществ (§ 161, 124 ГТУ), а также у партнерских обществ, создаваемых лицами свободных профессий; европейских экономических объединений по интересам. Политические партии, даже если они не имеют самостоятельной правосубъектности, на основании § 3 Закона о политических партиях от 24 июля 1967 г., действующего в редакции от 31 января 1994 г. с последующими изменениями, могут под собственным именем предъявлять иск и отвечать по иску.

Процессуальной правоспособностью в ФРГ не обладают:

· фирма коммерсанта, т. е. имя, под которым коммерсант осуществляет сделки (абз. 1 § 17 ГТУ), хотя закон разрешает ему выступать в суде под фирменным наименованием (абз. 2 § 17 ГТУ); стороной в процессе является соответствующее физическое лицо, коммерсант как владелец фирмы, но не сама фирма4;

· филиал как часть соответствующего предприятия. Считается, что носителем прав и обязанностей филиала является само предприятие, которое участвует в судопроизводстве под фирменным наименованием филиала5;

· товарищества гражданского права (простое товарищество / BGB-Gesellschafi), учреждаемые на основе частного соглашения, в силу которого его участники обязуются содействовать достижению общей цели, в частности путем внесения определенных вкладов (§ 705 ГГУ). Истцами или ответчиками должны выступать все члены товарищества.

За конкурсной массой или лежачим наследством (hereditas iacens) суды ФРГ не признают процессуальной правоспособности. В судебном производстве в отношении этого имущества участвует соответственно конкурсный управляющий или исполнитель завещания. В Австрии и Швейцарии такого рода обособленные имущества обладают процессуальной правоспособностью, а конкурсный управляющий или исполнитель завещания выступает в качестве их представителя.

В Испании процессуальной правоспособностью наделены:

· наследственная масса или обособленное имущество, у которого нет управляющего, или управляющий лишен права распоряжаться и управлять этим имуществом;

· организации, не являющиеся юридическими лицами, если закон признает за ними способность быть стороной;

· группы потребителей или пользователей, которым был причинен вред, если входящие в состав группы лица определены или могут быть легко определены.

Кроме того, пассивной процессуальной правоспособностью наделены организации, представляющие собой различные формы объединений лиц или имущества, даже если не выполнены необходимые установленные законом требования для образования юридического лица. При этом не исключается личная ответственность управляющих и участников таких объединений (ст. 6 ГПК).