Подготовка дела к судебному разбирательству

ТЕМА 4. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

1. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

3. Судебное разбирательство.

4. Решение и определение хозяйственного суда.

5. Отдельные виды производств в хозяйственном суде первой инстанции.

Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу.

Возбуждение производства по делу – первая стадия хозяйственного процесса, на которой хозяйственный суд решает вопрос о возможности начала процесса по заявлению заинтересованного лица, наличии у последнего права на обращение в суд и соблюдении установленного порядка его реализации. На данной стадии суд не предрешает вопрос об обоснованности заявленных требований, о подлежащих применению по делу нормах материального права.

Хозяйственный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предусмотренных ст.159-160 ХПК.

Исковые заявления с прилагаемыми к ним материалами подаются в канцелярию хозяйственного суда или направляются в хозяйственный суд по почте. После их регистрации в установленном порядке исковые заявления и приложенные к ним материалы направляются на рассмотрение соответствующим судьям.

Вопрос о принятии хозяйственным судом искового заявления и возбуждении производства по делу решается судьей хозяйственного суда единолично.

О принятии искового заявления и возбуждении производства по делу хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания, а при проведении примирительной процедуры - о назначении примирителя. В определении хозяйственный суд разъясняет сторонам, что в соответствии со статьей 173 ХПК РБ суд имеет право после окончания подготовительного заседания перейти к рассмотрению дела по существу.

Подготовительное судебное заседание должно быть назначено не позднее пятнадцати дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд, если по делу не проводилась примирительная процедура.

В случае, если одна из сторон спора находится за пределами Республики Беларусь, подготовительное судебное заседание может быть назначено не ранее одного месяца со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд, а если для рассмотрения такого дела требуется перевод документов на иностранный язык или на один из государственных языков Республики Беларусь, - не ранее шести месяцев, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь или законодательными актами Республики Беларусь.

Определение хозяйственного суда о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

Определение о возбуждении производства по делу кассационному обжалованию отдельно от решения не подлежит, так как не препятствует движению дела, свои возражения на предмет неправомерности возникновения и развития процесса лица, участвующие в деле, вправе изложить суду на более поздних стадиях.

В ст. 164 ХПК предусмотрены основания для отказа в принятии искового заявления:

- спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде;

- имеются вступившие в законную силу постановления хозяйственного суда или общего суда, решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение, принятые по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда хозяйственный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения;

- имеется вступившее в законную силу решение третейского суда, международного арбитражного (третейского) суда, находящегося на территории Республики Беларусь, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Об отказе в принятии искового заявления хозяйственный суд выносит определение, в котором указывается основание для отказа в его принятии и решается вопрос о возврате государственной пошлины из бюджета.

Определение хозяйственного суда об отказе в принятии искового заявления вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

Определение хозяйственного суда об отказе в принятии искового заявления может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В случае отмены определения хозяйственного суда об отказе в принятии искового заявления такое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в хозяйственный суд.

Отказ в принятии искового заявления лишает истца права вновь подать в хозяйственный суд исковое заявление к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

По основаниям, предусмотренным статьей 164 ХПК РБ, хозяйственный суд отказывает также в принятии иных заявлений и жалоб, подаваемых в хозяйственный суд первой инстанции, если иное не предусмотрено ХПК РБ.

Отказ в принятии искового заявления по основаниям, не предусмотренным актами законодательства, является грубейшим нарушением процессуального закона, так как влечет нарушение права юридических лиц, граждан и иных субъектов на судебную защиту своих прав и охраняемых законом интересов.

Наличие обстоятельств, указанных в качестве оснований к отказу в принятии заявления, свидетельствует об отсутствии у лица, обращающегося в суд, права на предъявление иска, что является неустранимым препятствием к возникновению и развитию процесса не

только в настоящем, но и в будущем. Отказ в принятии искового заявления, в отличие от возвращения искового заявления, препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Не может быть отказано в принятии искового заявления по материально-правовым основаниям, в частности, вследствие необоснованности заявленных требований, пропуска истцом срока исковой давности, не наступления срока исполнения обязательств и т.д. Не может быть отказано в принятии искового заявления также по основаниям отсутствия, неясности, противоречивости или неполноты материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Хозяйственный суд может оставить исковое заявление без движения, в случаях, предусмотренных статьей 162 ХПК РБ:

- если при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству будет установлено, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 159 и 160 ХПК РБ;

- в случае уплаты государственной пошлины в меньшем размере, чем установлено законодательством, - до ее доплаты истцом.

Об оставлении искового заявления без движения судья выносит определение, в котором указываются причины оставления искового заявления без движения и срок (не более пятнадцати дней), в течение которого истец должен устранить эти причины.

Определение хозяйственного суда об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

В случае, если причины, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении хозяйственного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству хозяйственным судом.

При неустранении истцом причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, указанный в определении, хозяйственный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, установленном ХПК.

Хозяйственный суд, установив, что у лица, обращающегося в суд, имеется право на предъявление иска, обязан проверить, соблюдены ли установленные законом процессуальные условия его реализации.

Хозяйственный суд возвращает истцу исковое заявление и приложенные к нему документы, если:

не исполнено определение хозяйственного суда об оставлении искового заявления без движения в срок, установленный судом;

дело неподсудно этому хозяйственному суду;

в производстве общего суда, хозяйственного суда, третейского суда или международного арбитражного (третейского) суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

не представлены доказательства обращения в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию за взысканием задолженности с ответчика, когда в соответствии с законодательным актом, иным нормативным правовым актом или договором она должна быть взыскана через банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию;

до вынесения хозяйственным судом определения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

заявлены требования, которые в соответствии с законодательством должны быть рассмотрены в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

О возвращении искового заявления хозяйственный суд выносит определение, в котором указываются нарушения требований ХПК РБ, допущенные в исковом заявлении и приложенных к нему документах, и решается вопрос о возврате государственной пошлины из бюджета.

Определение хозяйственного суда о возвращении искового заявления вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами направляется истцу не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд.

Определение хозяйственного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК РБ.

В случае отмены определения хозяйственного суда о возвращении искового заявления такое заявление считается поданным в день его первоначального поступления в хозяйственный суд.

Возвращение искового заявления не лишает истца права после устранения нарушений, послуживших основанием для его возвращения, вновь подать в хозяйственный суд исковое заявление в порядке, установленном ХПК РБ.

По основаниям, предусмотренным статьей 163 ХПК РБ, хозяйственный суд возвращает также иные заявления и жалобы, подаваемые в хозяйственный суд первой инстанции, если иное не предусмотрено ХПК РБ.

Согласно статье 165 ХПК РБ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Хозяйственный суд вправе объединить в одно дело несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица.

Хозяйственный суд вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное дело (дела) при невозможности рассмотрения этих требований в одном производстве.

Объединение дел и выделение требований в отдельное дело (дела) хозяйственный суд вправе произвести до принятия судебного постановления, которым завершается рассмотрение дела в хозяйственном суде первой инстанции.

Об объединении дел и о выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное дело (дела) хозяйственный суд выносит определения, которые направляются лицам, участвующим в деле, в сроки, установленные ХПК РБ

Исковые требования следует считать связанными по основаниям возникновения в тех случаях, если в основания каждого требования входят одни и те же юридические факты (например, требования о расторжении договора аренды и взыскании арендной платы). Как правило, такие исковые требования вытекают из одного и то же правоотношения. Связаны по основаниям возникновения и несколько различных требований, вытекающих из одного и того же обязательства, например из одного договора (о понуждении к исполнению обязанности в натуре и возмещении убытков, причиненных несвоевременным исполнением договора, о взыскании долга и уплате штрафных санкций и т.д.). Исковые требования взаимосвязаны по основаниям возникновения, если они возникают из одного правоотношения со множественностью лиц на обязанной стороне в обязательстве (например, требование о возмещении вреда, причиненного действиями нескольких лиц). Взаимосвязаны исковые требования, вытекающие из какого-либо основного и обеспечивающего его обязательства (например, требования о взыскании задолженности по кредитному договору, предъявляемые банком кредитором к заемщику по кредитному договору и поручителю по данному договору солидарно). В то же время простое сходство оснований, заявленных требований, предлагаемой истцом их правовой квалификации не свидетельствует о взаимосвязи заявленных требований по основаниям возникновения: требуется, чтобы в основании требований лежали одни и те же юридические факты. Нельзя, например, объединить в рамках одного заявления требования о расторжении нескольких заключенных одними и теми же лицами договоров, различных по предмету. Как правило, не могут быть соединены требования, вытекающие из различных отраслей права, для которых характерны разные методы правового регулирования.

Соединение нескольких исковых требований в рамках одного искового заявления позволяет хозяйственному суду более быстро и правильно, с соблюдением процессуальной экономии рассмотреть дело, предотвращает вынесение противоречащих друг другу решений по связанным судебным делам, сокращает судебные расходы.

Ответчику в силу закона принадлежит право защиты против заявленных исковых требований. Встречный иск, наряду с возражениями против иска, является средством такой защиты и в то же время средством защиты самостоятельных нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов ответчика.

Ответчик вправе до принятия хозяйственным судом первой инстанции судебного постановления, которым завершается рассмотрение дела, предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его вместе с первоначальным иском.

Встречный иск принимается хозяйственным судом, если:

- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

- удовлетворение встречного иска исключает в целом или части удовлетворение первоначального иска;

- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к правильному и более быстрому разрешению спора.

Предъявление встречного иска производится по правилам предъявления иска с учетом особенностей, установленных статьей 167 ХПК.

О принятии встречного иска или об отказе в принятии встречного иска хозяйственный суд выносит определения, которые направляются лицам, участвующим в деле, в сроки, установленные ХПК РБ

Определение хозяйственного суда об отказе в принятии встречного иска может быть обжаловано в порядке, установленном ХПК РБ.

Право лица, участвующего в деле, на представление суду отзыва на исковое заявление является проявлением и одновременно гарантией соблюдения принципа состязательности в хозяйственном судопроизводстве. Отзыв ответчика на исковое заявление является процессуальным средством оформления такого средства защиты ответчика, как возражение против иска, которое может быть использовано наряду со встречным иском.

Согласно статье 166 ХПК ответчик представляет, а иные лица, участвующие в деле, вправе представить хозяйственному суду отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против иска, а также направление другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Отзыв на исковое заявление направляется с таким расчетом, чтобы он поступил в суд ко дню проведения примирительной процедуры, если она проводится, или до дня рассмотрения дела.

В отзыве на исковое заявление указываются:

наименование хозяйственного суда, в который направляется отзыв;

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) истца и номер дела;

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) лица, направившего отзыв, его место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);

в случае отклонения исковых требований - мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законодательные и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

перечень прилагаемых документов.

В отзыве могут быть указаны также иные сведения и имеющиеся у ответчика ходатайства.

В случае признания исковых требований и перечисления взыскиваемой суммы к отзыву на исковое заявление прилагается документ, подтверждающий ее уплату.

Отзыв подписывается лицом, его представившим. К отзыву, подписанному представителем, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание отзыва.

Подготовка дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается только после принятия искового заявления к производству хозяйственного суда. Суд не вправе совершать действия по подготовке дела при наличии оснований к отказу в принятии или возвращению искового заявления.

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией хозяйственного процесса. Подготовка должна производиться по всем, без исключения, делам, принятым к производству хозяйственного суда, а также при новом рассмотрении дела по первой инстанции после отмены ранее вынесенного судебного акта кассационной или надзорной инстанцией.

Главной целью данной стадии является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в одном, первом судебном заседании, создание основы для быстрого и правильного разрешения дела, вынесения законного и обоснованного решения. Ненадлежащая подготовка дела обычно влечет отложение дела слушанием в стадии судебного разбирательства, пропуск сроков, установленных для рассмотрения и разрешения дела в хозяйственном суде, и в целом неудовлетворительно влияет на защиту прав и охраняемых законом интересов участников судопроизводства.

Задачами хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству являются:

1) установление содержания правоотношений сторон и определение законодательства, которым следует руководствоваться при судебном разбирательстве;

2) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

3) решение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса;

4) обеспечение представления необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Подготовка дела к судебному разбирательству, если иное не предусмотрено ХПК РБ, должна быть завершена проведением подготовительного судебного заседания не позднее пятнадцати дней со дня поступления заявления в хозяйственный суд, за исключением случаев оставления искового заявления без движения, или со дня вынесения определения хозяйственного суда о завершении примирительной процедуры.

После принятия искового заявления к производству хозяйственный суд первой инстанции проводит подготовку дела к судебному разбирательству.

Судья хозяйственного суда при подготовке дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела выполняет следующие действия:

- проводит собеседование с обеими сторонами, опрашивает стороны по существу заявленных ими требований и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлагает при необходимости представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный (третейский) суд, третейский суд, заключить мировое соглашение и последствия таких действий;

- решает вопрос о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры;

- решает вопросы о назначении экспертизы, о привлечении к участию в процессе компетентного государственного органа, органа местного управления и самоуправления;

- истребует письменные отзывы, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления;

- решает вопросы о вызове в судебное заседание экспертов, специалистов, свидетелей, представителей государственных органов, органов местного управления и самоуправления, об участии в процессе переводчика;

- истребует по ходатайству сторон от лиц, участвующих в деле, иных организаций и граждан имеющиеся у них доказательства, необходимые для разрешения спора или рассмотрения дела;

- проводит осмотр и исследование на месте письменных и вещественных доказательств;

- направляет судебные поручения;

- решает вопрос об обеспечении иска;

- решает вопрос о проведении выездного судебного заседания;

- решает вопросы о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска;

- разъясняет сторонам их право ходатайствовать о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда;

- совершает иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора или рассмотрения дела.

Действия, предусмотренные частью первой статьи 170 ХПК РБ, судья выполняет в порядке, установленном ХПК РБ, о чем выносит соответствующее определение.

Вопросы о проведении выездного заседания, о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц, о соединении или разъединении исковых требований, о принятии встречного иска, о рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда решаются в определении хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству, которое выносится в подготовительном судебном заседании.

В подготовительном судебном заседании дело рассматривается хозяйственным судом с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Неявка в подготовительное судебное заседание извещенных надлежащим образом сторон и других лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, не препятствует его проведению.

Хозяйственный суд в подготовительном судебном заседании:

- принимает меры к примирению сторон и заключению мирового соглашения;

- разрешает ходатайства;

- определяет достаточность представленных доказательств. При недостаточности представленных доказательств устанавливает, какие документы и доказательства в дополнение к тем, которые стороны представили, следует представить сторонам в хозяйственный суд первой инстанции для обоснования своих требований и возражений;

- рассматривает другие вопросы и совершает иные процессуальные действия, направленные на правильное и своевременное разрешение спора или рассмотрение дела.

Права и обязанности сторон в подготовительном судебном заседании регламентированы статьей 172 ХПК РБ, согласно которой стороны в подготовительном судебном заседании вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Стороны в подготовительном судебном заседании обязаны обосновать свою позицию в отношении предмета и основания иска, пояснить хозяйственному суду о своем намерении подтвердить каждое из представленных доказательств, представить по предложению хозяйственного суда дополнительные доказательства, обосновать свои требования и возражения ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты.

После завершения рассмотрения вопросов, вынесенных на подготовительное судебное заседание, хозяйственный суд выясняет у сторон и третьих лиц, допущенных к участию в деле, их мнение о готовности дела к судебному разбирательству.

С учетом выслушанных мнений лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд вправе объявить перерыв в подготовительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, необходимых для проведения судебного разбирательства и совершения процессуальных действий или для завершения подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовительное судебное заседание заканчивается вынесением определения хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству.

Если в ходе подготовительного судебного заседания будут собраны доказательства, достаточные для принятия хозяйственным судом первой инстанции решения по рассматриваемому делу, хозяйственный суд имеет право закончить подготовительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу, если присутствующие в подготовительном судебном заседании стороны согласны начать рассмотрение дела по существу в судебном заседании.

Неявка в подготовительное судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте его проведения, не препятствует переходу к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В случае неявки истца в подготовительное судебное заседание хозяйственный суд вправе перейти к рассмотрению дела по существу при наличии заявления истца о судебном разбирательстве дела в его отсутствие.

Хозяйственный суд, заканчивая подготовительное судебное заседание, объявляет перерыв, необходимый для вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, и открывает судебное заседание хозяйственного суда первой инстанции.

Хозяйственный суд в определении о назначении дела к судебному разбирательству указывает:

1) об окончании подготовки дела к судебному разбирательству;

2) о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьих лиц;

3) о принятии встречного иска, о соединении или разъединении исковых требований;

4) дату, время и место проведения судебного заседания;

5) о вызове в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, представителей государственных органов, органов местного управления и самоуправления.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, отклоненные хозяйственным судом при подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе и в подготовительном судебном заседании, могут быть повторно поданы (заявлены) ими в судебном заседании хозяйственного суда первой инстанции и должны рассматриваться хозяйственным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Определение хозяйственного суда о назначении дела к судебному разбирательству не позднее пяти дней после его вынесения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении.