Отчуждающая себя от него, есть государство

По сравнению со старой родовой организацией государство отличается, во-первых,

Разделением подданных государства по территориальным делениям. Старые родовые

Объединения, возникшие и державшиеся в силу кровных уз, сделались, как мы

Видели, недостаточными большей частью потому, что их предпосылка, связь членов

Рода с определенной территорией, давно перестала существовать. Территория

Осталась, но люди сделались подвижными. Поэтому исходным пунктом было принято

Территориальное деление, и гражданам предоставили осуществлять свои

Общественные права и обязанности там, где они поселялись, безотносительно к

Роду и племени. Такая организация граждан по месту жительства общепринята во

Всех государствах. Она поэтому нам кажется естественной; но мы видели, какая

Потребовалась упорная и длительная борьба, пока она могла утвердиться в Афинах

И Риме на место старой организации по родам.

Вторая отличительная черта - учреждение публичной власти, которая уже не

Совпадает непосредственно с населением, организующим самое себя как

Вооруженная сила. Эта особая публичная власть необходима потому, что

Самодействующая вооруженная организация населения сделалась невозможной со

Времени раскола общества на классы. Рабы также входят в состав населения; 90

Афинских граждан по отношению к 365 000 рабов образуют только

Привилегированный класс. Народное войско афинской демократии было

Аристократической публичной властью, направленной против рабов, и держало их в

Повиновении; но для того, чтобы держать в повиновении также и граждан,

Оказалась необходимой, как расска зано выше, жандармерия. Эта публичная власть

Существует в каждом государстве. Она состоит не только из вооруженных людей,

Но и из вещественных придатков, тюрем и принудительных учреждений всякого

Рода, которые были не известны родовому устройству общества. Она может быть

Весьма незначительной, почти незаметной в обществах с еще неразвитыми

Классовыми противоположностями и в отдаленных областях, как это наблюдается

Иногда кое-где в Соединенных Штатах Америки. Публичная власть усиливается по

Мере того, как обостряются классовые противоречия внутри государства, и по

Мере того, как соприкасающиеся между собой государства становятся больше и

Населеннее. Взгляните хотя бы на теперешнюю Европу, в которой классовая борьба

И конкуренция завоеваний взвинтили публичную власть до такой высоты, что она

Грозит поглотить все общество и даже государство.