Международное регулирование трудовой миграции

Система межгосударственного регулирования миграционных процессов включает двусторонние и многосторонние международные соглашения использования труда мигрантов и их социально-экономических прав; деятельность международных экономических организаций, таких как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (МОМ) и др.

Ведущая роль в регулировании процессов международной миграции принадлежит МОТ, имеющей статус специализированного учреждения ООН. Она была создана в 1919 г. по Версальскому мирному договору в рамках Лиги Наций как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендации по вопросам трудового законодательства и улучшений условий труда.

Согласно уставу целями МОТ являются достижение всеобщего и прочного мира «на основе социальной справедливости» и улучшение существующих условий труда, что может быть достигнуто регламентацией рабочего времени (включая установление максимальной продолжительности рабочего дня), охраны труда, безопасности и распространения всех названных норм на иммигрантов и т.п.

Отличительной особенностью участия в МОТ стран-членов является трехсторонний принцип представительства: от правительства, работодателей и профсоюзов.

МОТ осуществляет деятельность по следующим направлениям: разработка конвенций и рекомендаций о труде; оказание технической помощи развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки, обучение и посвящение по вопросам, входящим в круг деятельности МОТ.

Каждая страна – член МОТ принимает на себя обязательства:

· Обеспечивать применение принципа равных возможностей трудящихся-мигрантов и членов их семей с гражданством своей страны, изучать жалобы на несоблюдение этого принципа;

· В случае нарушения законов предпринимателями или другими лицами и организациями, несущим ответственность за их выполнение, должны применятся меры административного, гражданского и уголовного наказания;

· Обеспечивать соответствие национальных законов и правил международным нормам по правам мигрантов;

· Содействовать скорейшему воссоединению семей, для чего заключается двустороннее и многосторонние соглашения;

· Содействовать координации деятельности социальных служб на своей территории с социальными службами других стран и нести ответственность за работу социальных служб;

· Проводить консультации по вопросам проблем мигрантов с предпринимателями, социальными службами, и другими организациями.

На международном уровне также действует Международная организация по миграции (МОМ). Она разрабатывает программы, направленные на упорядочивание миграционных потоков, оказания практической помощи в организации миграции. В частности, функции МОМ – способствовать упорядочению и планированию миграции граждан, а также перемещению квалифицированных рабочих и членов их семей, организовывать перемещение беженцев и др.