Бюрократия как социальный слой

Бюрократия ( по Максу Веберу) – это канцелярия власти.

Во-первых это система управления власти, которая обеспечивает общество особым слоем людей, обслуживающих власть, государственные институты, специфическими профессиональными функциями.

Черты:

1. строгое разделение труда среди членов бюрократической структуры (по горизонтали);

2. строгая иерархичность различных бюрократических органов;

3. наличие свода строгих правил и инструкций (комментарий: чиновник не должен выходить за пределы закона, но имеет право на определенную свободу решений и мыслей);

4. безличный характер деятельности, т.е. отсутствие человеческого подхода к проблеме (т.е. бюрократ должен осуществлять лишь техническую сторону процесса), что исключает метафизику чиновничьего своеволия;

5. ведение протоколов, фиксация собственной деятельности в безупречно установленной форме;

6. аппарат служащих чиновников должен испытывать полную преданность организации (государству, фирме, корпорации, фирме и т.п.);

7. ориентация на личную карьеру, основанная на заслугах перед организацией, но только при соблюдении объективных критериев.