Организационная структура лесного мониторинга

4.1. В соответствии с существующей структурой управления лесным хозяйством и организационной структурой ЕГСЭМ ведение лесного мониторинга осуществляется на трех уровнях: федеральном (Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации); региональном (органы управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации) областях, краях, республиках в составе Российской Федерации (в дальнейшем - "регионов"); локальном (лесхозы, колхозы, совхозы и др. сельскохозяйственные формирования, заповедники, национальные природные парки, учебные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства и во владении которых находится лесной фонд).

4.2. Федеральный уровень лесного мониторинга обеспечивает функционирование информационной системы для обеспечения государственных интересов в области управления лесами, включая охрану, защиту лесов и рациональное использование лесных ресурсов. На федеральном уровне организацию работ по лесному мониторингу осуществляет Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации. Координация работ по научно-методическому обеспечению создания систем лесного мониторинга и ведение лесного мониторинга на федеральном уровне осуществляется Всероссийским научно-исследовательским и информационным центром по лесным ресурсам (ВНИИЦлесресурс).

Основные функции федерального уровня лесного мониторинга:

- организация и ведение сбора, обработки и хранения информации о текущих изменениях состояния лесного фонда для ведения лесного мониторинга на федеральном уровне;

- координация работ по созданию технического и программного обеспечения ведения лесного мониторинга;

- контроль деятельности региональных систем лесного мониторинга;

- разработка федеральных программ лесного мониторинга, обеспечивающих контроль состояния лесов, имеющих национальное значение, и координация работ по этим программам;

- организация проведения наблюдений на сети наземных наблюдений федерального уровня;

- координация работ, обработка и агрегация данных мониторинга по программе ICP-Forest по методике ЕЭК ООН;

- проведение специальных обследований, экспертиз в случаях стихийных бедствий и др. воздействий на состояние лесов, имеющих национальное значение;

- создание системы приема и обработки дистанционной информации и обеспечение ее функционирования;

- анализ полученных данных, составление прогнозов, составление отчетов, справок, бюллетеней с целью обеспечения потребностей федеральных и региональных органов управления лесным хозяйством и охраны природы в информации об изменениях состоянии лесного фонда России.

4.3. На региональном уровне организация работ по лесному мониторингу осуществляется государственными органами управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации. Непосредственно ведение лесного мониторинга на региональном уровне осуществляется структурными подразделениями государственных органов управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации, учреждениями и предприятиями системы Рослесхоза.

Ведение лесного мониторинга на региональном уровне обеспечивает информационную поддержку для принятия решений по управлению лесным хозяйством на этом уровне, передачу в требуемом объеме информации на федеральный и локальный уровни. С этой целью используется система получения информации об изменениях состояния лесного фонда, основанная на наземных и дистанционных методах наблюдения.

Основные функции регионального уровня лесного мониторинга:

- ведение лесного мониторинга на территории лесного фонда региона: закладка наземных сетей наблюдения и проведение наблюдений, сбор данных о текущих изменениях в лесном фонде в межучетный период;

- создание и ведение баз данных лесного мониторинга регионального уровня;

- разработка и адаптация методического и программного обеспечения для организации и ведения лесного мониторинга с учетом специфики региона;

- обеспечение данными необходимого состава и точности федерального и локального уровней лесного мониторинга;

- участие в выполнении федеральных программ лесного мониторинга;

- обработка и анализ данных, составление прогнозов с целью обеспечения потребностей региональных органов управления лесным хозяйством и охраны природы в информации о текущих изменениях состояния лесного фонда региона.

4.4. На локальном уровне ведение лесного мониторинга заключается в регистрации текущих изменений состояния лесного фонда, связанных с лесохозяйственной деятельностью, лесонарушениями, лесными пожарами, а также в проведении общего лесопатологического надзора и передаче этих данных на региональный уровень. Сроки и формы передачи данных регламентируются нормативными документами лесного мониторинга.