Особенности системы классификации гостиниц в России

В России до 1994 года классификация гостиниц осуществлялась в соответствии с Положением об отнесении гостиниц к разрядам и номеров в гостиницах к категориям, утвержденным Постановлением Госкомцен СССР от 02.03.1979 года 154. Данное Положение распространялось на все гостиницы и мотели, независимо от их ведомственной подчиненности, и предполагало подразделение гостиниц на семь разрядов люкс, высший А, высший Б, первый, второй, третий, четвертый мотелей - на пять разрядов высший А, высший Б, первый, второй, третий.

Для номеров предусматривалось пять категорий высшая, первая, вторая, третья, четвертая.

В 1994 году в России были разработаны Положение о критериях классификации гостиниц. Критерии классификационных требований к гостиницам мотелям Российской Федерации, а также принят ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц, согласно которому все гостиницы подразделялись на пять категорий с присвоением от 1-ой до 5-ти звезд, мотели - на четыре категории - с присвоением от 1-ой до 4-х звезд. Принятые в России согласно государственному стандарту требования классности, в целом соответствовали действующим мировым стандартам. До середины 2003 года существовало четыре организации, аккредитованные при Госстандарте РФ и имеющие право по просьбе администрации или владельцев отелей проводить сертификацию гостиниц.

В начале 2003 года Государственная Дума РФ по предложению Министерства экономического развития РФ внесла поправки в Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности в РФ в части утверждения единой системы сертификации».

При определении новых критериев многое было взято из французской системы, которая предусматривает строгое ранжирование услуг в зависимости от категории отеля. 21 июня 2003 года Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации 197 утверждено Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения, в соответствии с которым все средства размещения стали классифицироваться по пяти категориям высшая категория - пять звезд, низшая - одна звезда.

В настоящее время нормативным документом, на основании которого осуществляется классификация российских гостиниц, является распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 года 1004-р и приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года 86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения». Документ устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения работ в «Системе классификации гостиниц и других средств размещения» на категорию пять звезд, четыре звезды, три звезды, две звезды, одна звезда.