YE Y1 Y

(политика роста налогов) в модели совокупных доходов и расходов

Свои доходы население использует на потребление (С) и сбережение (S). Соотношение между изменениями того и другого определяет предельная склонность к потреблению (МРС). С учетом МРС = ¾ введение налога, суммарно составляющего 20 млрд. ден. ед.,

a

вызовет уменьшение совокупного потребления на 15 млрд ден. ед (МРС х dT).

Прямая С+I, где I – инвестиции, опустится в положение С 1 + I, точка макроэкономического равновесия переместится из Е 1 в Е 2, объем равновесногодохода сократится с Y 1 до Y E. Причем разница между Y 1 и Y E превышает 20 млрд. ден.ед., что определено действием мультипликатора налогов, который равен соотношению изменения равновесного выпуска (дохода) в результате изменения налоговых поступлений в бюджет.

Налоговый мультипликатор рассчитывается по формуле:

mn = -MPC/(1-MPC)

Изменение налогов оказывает меньшее влияние на величину совокупных расходов, а, следовательно, и на объем национального дохода, поскольку рост налогов частично компенсируется сокращением совокупных сбережений, в то время как изменения государственных закупок влияют только на совокупные расходы. Поэтому мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных закупок.

При дискреционной политике в период спада предпринимается стимулирование совокупного спроса, и для этого целенаправленно создается дефицит госбюджета посредством увеличения государственных расходов (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижения налогов. А в период подъема, напротив, целенаправленно создается бюджетный излишек.

Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними лагами, так как изменение структуры государственных расходов или ставок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер.

Согласно программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы направлениями фискальной политики являются создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня населения Целями осуществляющейся реформы, обеспечивающей упрощение налоговой нагрузки и снижение налогового бремени, являются закрепление сложившихся положительных тенденций в области налогообложения, повышение эффективности налоговой системы в целом, ее ориентация на экономическое развитие и дальнейшее наращивание конкурентоспособности национальной экономики.

Важным элементом совершенствования фискальной политики является повышение эффективности использования бюджетных средств посредством постепенного перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования. Он позволяют установить прямую взаимосвязь выделяемых бюджетных ресурсов с достижением конкретных результатов государственными органами и бюджетными организациями, а также перейти к среднесрочному бюджетному планированию..