Финансовые институты: функции и задачи

Финансовый институт - группа однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции и распределения средств. К финансовым органам относятся:

— Министерство финансов РФ и находящие в его ведении финансовые органы (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство);

— Центральный Банк РФ (Банк России);

— Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития)

— Счетная палата РФ;

— Федеральная таможенная служба.

Министерство финансов РФ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий следующие функции:

1. выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей;

2. определения таможенной стоимости товаров;

3. инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии;

4. организации и проведения лотерей, азартных игр;

5. производства и оборота защищенной полиграфической продукции;

6. финансового обеспечения государственной службы.

Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:

1. контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов и обязательных платежей,

2. контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции

3. контроль и надзор за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов,

4. государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

5. представление интересов РФ по денежным обязательствам и требований об уплате обязательных платежей в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

Федеральное казначейство (Казначейство России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий следующие функции:

1. обеспечение исполнения федерального бюджета,

2. кассовое обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ,

3. предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля:

4. проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности, на территории РФ и за рубежом

5. проведение ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и руководителей правоохранительных органов субъектов РФ

6. проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере;

7. осуществление надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

8. осуществление в пределах своей компетенции контроля за соответствием проводимых в РФ резидентами и нерезидентами (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютных операций законодательству РФ, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля;

9. организация с участием агентов валютного контроля, правоохранительных, контролирующих и иных федеральных органов исполнительной власти проверок полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов, осуществляемым в валюте РФ;

10. 6) организация формирования и ведения единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Центральный банк является юридическим лицом и выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

Задачи и функции Центрального Банка РФ:

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля.

2. Развитие и укрепление банковской системы РФ.

3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

4. Совместно с Правительством РФ разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики.

5. Монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организация их обращения.

6. Установка правил осуществления расчетов в РФ, правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы.

7. Осуществление государственной регистрации кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии; является кредитором последней инстанции для кредитных организаций; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций.

8. Осуществление валютного регулирования и валютного контроля.

Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:

1. разработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости; осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ,

2. разработка и реализация программ социально-экономического развития РФ, создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. регулирование оценочной деятельности.

Счетная палата - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ, выполняющий функции:

1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

2. определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

3. оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

4. финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

5. анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

6. контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях РФ;

7. регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Федеральная таможенная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции:

1. выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела

2. по контроль и надзор в области таможенного дела,

3. функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.