Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов определяется ст. 33.1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражные апелляционные суды - это суды, рассматривающие по проверке в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых им в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе:

1) президиума арбитражного апелляционного суда;

2)судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

3) судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

Арбитражный апелляционный суд:

1)проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов невступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3)обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, применённого и подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4)изучает и обобщает судебную практику;

5)анализирует судебную статистику.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей. Президиум арбитражного апелляционного суда:

1)утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

2)рассматривает другие вопросы организации работы суда;

3)рассматривает вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум арбитражного апелляционного суда правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели, заместители председателя суда. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:

1)проверяют а апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции;

2)повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику;

3)разрабатывают предложения по совершенствованию нормативных правовых актов;

4)анализируют судебную статистику;

5)осуществляют иные полномочия.

В Российской Федерации действуют^[6]:

1) Первый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Владимирской области, Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашии;

2) Второй арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Ивановской области, Кировской области, Костромской области, Ярославской области;

3) Третий арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Красноярского края, Республики Тыва, Республики Хакасия;

4) Четвертый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Забайкальского края, Республики Саха (Якутия).

5) Пятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Камчатского края, Приморского края, Сахалинской области;

6) Шестой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Магаданской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

7) Седьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Республики Алтай, Томской области;

8) Восьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;

9) Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами города Москвы;

10) Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Московской области;

11) Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Пензенской области, Республики Татарстан, Самарской области, Ульяновской области;

12) Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Саратовской области;

13) Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Калининградской области, Мурманской области, Республики Карелия, Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

14) Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Архангельской области, Вологодской области, Новгородской области, Псковской области, Тверской области;

15) Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Краснодарского края, Республики Адыгея, Ростовской области;

16) Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Калмыкия, Республики Северная Осетия-Алания, Ставропольского края, Чеченской Республики;

17) Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Пермского края, ПСП Арбитражного суда Пермского края, Свердловской области, Удмуртской Республики;

18) Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Курганской области, Оренбургской области, Республики Башкортостан, Челябинской области;

19) Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Белгородской области, Воронежской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Тамбовской области;

20) Двадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Брянской области, Калужской области, Рязанской области, Смоленской области, Тульской области;

Экс-председатель Высшего Арбитражного Суда В.Ф.Яковлев рассказал о проблемах, возникающих при создании новых апелляционных арбитражных судов. Идея организации таких инстанций не нова. По словам бывшего верховного арбитра, они с успехом действуют во всем мире: «Системы апелляционных процедур урегулирования конфликтов существуют во всем мире. Например, в Германии, налогоплательщик сразу в арбитражный суд не пойдет. Сначала он обратится в налоговый орган, где существует специальное подразделение по рассмотрению жалоб. Если налогоплательщик прав и его претензии обоснованны, то этот орган уполномочен удовлетворить их. Это быстро и бесплатно. Если же притязания жалобщика беспочвенны, в чем налоговики не сумели того убедить, только тогда заявление будет направлено в суд. И это помогает избежать завала. За рубежом предприниматели и фирмы предпочитают не доводить дело до весов Фемиды. Потому что суд – это дорого, и на судебных издержках фирма может просто разориться».

Проблема апелляционных судов в России состоит в том, что пока реально работают только три апелляционных суда. Два – в Москве, а третий – в Санкт-Петербурге. Точный адрес еще 13 судов уже определен. А вот местонахождение остальных пока точно неизвестно. Апелляционные суды создают для того, чтобы сделать пересмотр судебных решений более профессиональным и независимым. В настоящее время везде, кроме Москвы и Питера, одни и те же судьи рассматривают дела – как в первой, так и в апелляционной инстанции. Ведь среди арбитров не предусмотрено четкого разделения на тех, кто работает в первой инстанции, а кто – в апелляции[7].

Эту проблему как раз и должны вскоре решить апелляционные суды. Но из-за большой загруженности арбитров при создании апелляционных судов, по словам Яковлева, часто происходят сбои. Не хватает специалистов, обладающих необходимой квалификацией. Ведь сейчас в среднем на каждого арбитра первой инстанции приходится почти по 60 судебных дел ежемесячно. Да и с помещениями проблема. Вениамин Яковлев с улыбкой вспомнил, как в одном городе мэрия хотела разместить суд в здании, на первом этаже которого находилось казино.