Межбюджетные отношения в РФ

Межбюдж. отношения - отношения м/д органами гос. власти на различных уровнях по поводу формир-ия и использ-ия бюдж. средств и обеспечения бюдж. процесса.

В основе межбюдж. отношений положен принцип бюдж. федерализма– это взаимодействие вышестоящих бюджетов с нижестоящими. Принципы: 1)Распределение и закрепление расходов бюджета по уровням бюдж. системы2)Закрепление на постоян основе и по нормативам фед. налогов по уровням бюдж. системы3)Равенство бюдж. прав.4)Самостоятельность б-та5)Равенство всех б-ов во взаимоотнош-ях с вышестоящими. 1–й из центральных проблем бюдж. федерализма яв – ся бюдж. выравнивание. Различают 2 вида выравнивания: 1)Верт-ое–означ. устранение несоответствий м/д расходными функциями и доходными поступлениями. 2)Гориз-ое- означ. пропорциональное распред-ие налогов м/д субъектами фед–и и муниципалитетами для устранения неравенства в налог. возможностях.В Росси в настоящ. время имеются след. виды взаимоотношений м/д бюджетами:1)Раздельные налоги2)Налоги, которые делятся по твердым нормативам м/д бюджетами3)Финанс. трансферты4)Дотации, субсидии, субвенции1–м из инструментов выравнивания выступают межбюдж. трансферты, которые призваны:1)Возмещать бюджетам нижестоящ. уровней расходы общенац. назначения2)Горизонтальное выравнивание3)Стимул для активизации местных властей в наращивании налогового потенциала.Виды межбюдж. трансфертов:1)Обусловленные – направлены на финансирование проектов, которые соответствуют нац. интересам гос–ва (охрана окруж. среды)2)Безусловные – направлены на выравнивание уровня жизни населения, на выполнение гос. обязательств перед гражданами.Важным компонентов межбюдж. трансфертов яв–ся формирование фондов для оказания финанс. помощи нижестоящим бюджетам:1)Фед. фонд финанс. поддержки субъектов РФ – образуется в составе фед. бюджета и используется для выравнивания бюдж. обеспеченности2)Фед. фонд самофинансирования соц. расходов - образуется в целях оказания финанс. помощи субъектам РФ по финансированию приоритетных расходных обязательств. В фонде предусмотрены субсидии на частичное возмещение расходов: - по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - соц. поддержка ветеранов труда- выплата гос. пособий гражданам, имеющим детей3)Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов – использование средств направлено на: погашение и обслуживание долговых обязательств, развитие соц. инфраструктуры, реализация значимых мероприятий и проектов4)Фонд компенсаций – образуется в составе расходов фед. бюджета в целях финанс. обеспечения полномочий РФ, делегируемых для исполнения субъектам РФ и муниципалитетам.5)Фонд дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Где предусмотрены средства на оказание финанс. поддержки территориальным бюджетам в связи с изменением объемов бюдж. обязательств.