Проблемы развития молодежного воздухоплавательного спорта

Международной авиационной федерацией (FAI) в 2011 году была выделена новая дисциплина в классе тепловые аэростаты — молодежь. Так в 2011 году на основании рекомендации Международной авиационной Федерации (FAI) Федерация воздухоплавания России (ФВР) сформировала молодежную сборную, которая успешно приняла участие в 1-м Молодежном чемпионате мира по воздухоплаванию на тепловых аэростатах.

Успехи молодежной команды привели к тому, что Федерация воздухоплавания России начинает эксперимент по созданию молодежной Сборной России по воздухоплавательному спорту. Решением Бюро ФВР от 28.02.2013 внесен пункт в «Положение о формировании списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по воздухоплавательному спорту» о создании молодежной сборной ОО «ФВР» в дисциплине «тепловые аэростаты» [1].

В соответствии с п. 10.1 1 Федеральных авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов/полетным диспетчерам гражданской авиации» (утв. приказом Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147) «обладатель свидетельства пилота свободного аэростата должен быть старше 16 лет» [2].

А согласно п.3.1. Положения о формировании списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по воздухоплавательному спорту «в состав Сборной могут быть включены только спортсмены, являющиеся членами ОО «ФВР» и/или регионального отделения ОО «ФВР»[3]. В соответствии со ст.19 ФЗ «Общественных объединениях» учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений» [4].

Возникает правовая коллизия, что пилотами воздухоплавательных средств, и участвовать в международных соревнования молодые люди могут с 16-ти лет, но стать членами ОО «ФВР», а, следовательно, попасть в сборную только с 18-ти лет.

В настоящее время для того, чтобы молодому человеку стать членом сборной России по воздухоплавательному спорту и чтобы приносить своими достижениями славу и гордость своей стране молодому человеку необходимо быть членом Федерации воздухоплавания России.

Для этого существует два пути:

— создание региональной молодежной общественной федерации, что связано с определенными трудностями для молодых граждан с 16 лет (количество и возраст учредителей, необходимость привлечения полностью дееспособных руководителей, наличие обособленных помещений для осуществления деятельности общественных организаций и т.д.), и вступление ее в ОО «ФВР» в качестве коллективного члена;

— вступление в состав членов ОО «ФВР», возраст вступления в которую ограничен 18 годами.

То есть, несмотря на большое желание и стимул у молодого человека с 16 лет нет возможности начать заниматься воздухоплавательным спортом на профессиональном уровне. Как минимум на два года задерживается процесс совершенствования спортивного мастерства.

Таким образом, мы считаем, необходимым внесение поправки к статье 19, главы второй, Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82ФЗ. А именно, внесения изменения, в качестве исключения, в возрастной ценз для кандидатов в члены Всероссийских спортивных федераций (с 16 лет).

Внесение этой поправки будет иметь практическое значение для воздухоплавательного спорта, значительно расширит контингент участников, вольет новые силы в сборную по воздухоплаванию.

Принятие данной поправки не требует строительства объектов материально-технической базы, не требует затрат на организацию соревнований различного уровня, формирование дополнительно тренерского состава, позволит в полной мере использовать потенциал молодых людей, их энтузиазм, энергию, активность, появится возможность занять свободное время молодых людей с большей пользой, направить их в созидательное русло.

Участие в международных соревнованиях даст возможность набраться опыта в проведении соревнований международного уровня, развитие межнационального общения, коммуникаций, культурного обмена.

Литература

1. Положение о формировании списка кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по воздухоплавательному спорту (утв. Бюро ОО «ФВР» 28.02.2013)

2. Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147 «Об утверждении Федеральных авиационных правил “Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации”»

3. Устав Общественной организации «Федерация воздухоплавания России» (утв. учредительной конференцией Федерации воздухоплавания России 29 января 1994 года).

5. Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995, N 21, ст. 1930.

П. И. Трофимишин

заслуженный тренер УССР, преподаватель Автотранспортного и электромеханического колледжа