Процессуальное и налоговое законодательство

Законодательство о налогах и сборах взаимодействует с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством. Так, НК РФ непосредственно предусматривает регулирование тех или иных налоговых правоотношений непосредственно нормами процессуального законодательства (ст.10, п.5 ст.48, п.3 ст.104, п.1,2 ст.105, п.2 ст.138, 148).

Возможность обращения участников налоговых отношений в арбитражный суд и суд общей юрисдикции также предусмотрена как НК РФ, так и непосредственно Арбитражным процессуальным (ст.212, 213) и Гражданским процессуальным кодексами РФ.

Гл. 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ — «Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей», регулирует процессуальные особенности решения вопросов, связанных с взысканием налоговых платежей в судебном порядке. В соответствии со ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается в случае, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Кроме того, нормами процессуального законодательства установлено, что определение размера, уплата, отсрочка, рассрочка, освобождение от уплаты и возврат государственной пошлины регулируются нормами законодательства о налогах и сборах (ст.102 Гражданского процессуального кодекса РФ — «Уплата государственной пошлины», ст.88 Арбитражного процессуального кодекса РФ — «Судебные расходы»).

Применение аналогии закона и аналогии права для разрешения пробелов в законодательстве о налогах и сборах, этим законодательством не предусмотрено, однако в п.6 ст.13 Арбитражного процессуального кодекса РФ, такая возможность непосредственно следует[57].

В общем плане, можно сказать, что основной формой взаимодействия норм налогового и процессуального законодательства, является обоюдное и взаимное наличие в соответствующих актах каждой отрасли законодательства норм, отсылающих правоприменителя к тем или иным нормам соответствующих актов той или иной отрасли законодательства.

Можно также отметить, что соприкосновение указанных отраслей законодательства происходит в основном только в случае возникновения конфликтных ситуаций между налоговыми органами и обязанными участниками налоговых отношений, в случае реализации права (для налоговых органов — обязанности) на обращение в суд.