Возникновение и развитие судебного конституционного контроля

Вопрос 1. Понятие системы конституционного контроля

Главным механизмом правовой охраны является конституционный контроль.

Конституционный контроль - проверка на соответствии конституции, актов и действий органов публичной власти, а также осуществления связанных с этим полномочий, направленных на обеспечение верховенства конституции.

Основным предназначением института конституционного контроля является механизм проверки актов издаваемых в государстве. (разрешение споров о компетенции между органами гос. власти, участие в процедуре импичмента и т.д.) Все полномочия так или иначе направлены на верховенство конституции.

Субъекты конституционного контроля: глава государства, парламент, правительство и другие органы исполнительной власти, органы прокуратуры, институт омбудсмена, органы гос. власти субъектов федерации и другие органы. В зависимости от специфики того или иного государства все эти органы публичной власти группируются в следующие системы органов конституционного контроля: система

общего конституционного (общеполитического) контроля,

система судебного конституционного контроля,

система религиозного контроля,

система идеологического контроля.

Обще конституционный контроль осуществляется главной государства, парламентов, правительством, другими органами исполнительной власти, органами субъектов федерации.

Конституционный контроль как одна из основ функций присущ судебным органам. Судебный конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции или специализированными судами, которые именуется конституционными.

Религиозного и идеологического контроля являются достаточно специфическими, религиозный контроль практикуется в отдельных государствах мусульманского права (Ира, Пакистан)

Возникновение и развитие судебного конституционного контроля

Система судебного конституционного контроля является доминирующей в мире. Предпосылками для ее создания является иерархически построенная система правовых актов, наличие писаной конституции.

Считается что конституционный контроль возник в тайном совете Великобритании, в компетенцию которого входила проверка законов, принимаемых законодателем английских колоний северной Америки, на соответствие законов принимаемых английским парламентом и английский общим правом.

Институт судебного конституционного контроля возник в США. С вынесением прецедентного решения по делу Медисона против Мербери. Конституция США не закрепляет и не говорит ничего о конституционном контроле, они фактически были присвоены верховным судом США. В Европе институт развивался со значительной задержкой, это было связано с доминирующим верховенством парламента.

В 19 веке институт судебного контроля из европейский стран возник в Швейцарии, Норвегии и Греции. В начале 20 века была выдвинута и обоснована идея создания отдельного специализированного органа, который бы осуществлял судебный конституционный контроль и основным генератором этой идеи был Ганс Кельзен. Идея была реализован в 1919 году, когда в Австрии был образован первый в мире такой вот специализированный орган- конституционный суд. До начала второй мировой войны были еще образованы в Чехословакии, Лихтенштейне и др. После окончания второй мировой произошло несколько всплесков и волн создания конституционных судов в мире, в Германии, Италии, Франции, в 70годе в Испании. При падение советского блока в восточной Европе конституционные суды массово были созданы и в этих государствах (В Польше, Венгрии, Румынии, Болгарии, России, Латвии, Украине, государствах средней Азии) Таким образом, на данном этапе развития конституционного права, система конституционного судебного контроля является преобладающей.