2015-08-12
6499
Развивался отдельными этапами, которые прерывались длительными периодами, к таким этапам относятся:
· первый этап, связанный с деятельностью первого департамента правительствующего сената Российской Империи 1906-1917;
· второй этап, связанный с детальностью верховного суда СССР 1924-1933;
· третий этап, связан с комитетом конституционного надзора СССР 1990-1991;
· четвёртый этап, связанный с деятельностью конституционного суда в России 1991
Как только в России появляется первая писаная конституция 1906г. сразу же возникает институт судебного контроля. В числе полномочиями, который наделен сенат, это публикация правовых актов. Структурно сенат делился на отдельные департаменты. Возник ряд проблем, связанный с реализацией судебного контроля. Сенат был упразднён в 1917 году.
Второй этап, связан с детальностью Верховного Суда СССР 1923 г. Конституция СССР относился к числе полномочий разрешение споров компетенции между союзными органами власти республик и проверка на соответствие правовых актов союзных республик. Процедура реализации функций судебного контроля носила специфический характер. Дела рассматривались верховным судом СССР по инициативе прокурора при верховном суде, при этом окончательных решений верховный суд не принимал, а направлял соответствующие постановления в президиум ЦИК СССР, а он то как раз и принимал решения. В конце 20 годов наметился определённый конфликт между Верховным судом и органами прокуратуры. В конце 1920 годов органы прокуратуры приобрели полномочия в сфере общего надзора, в результате образовались полномочия по общему надзору осуществляемыми прокуратурой и надзор осуществляемый судом.
|
|
|
Третий этап, связан с деятельностью комитета конституционного надзора. 1988 году в рамках реформирования высших органов советской власти был создан ряд новых органов: съезд народных депутатов СССР, учреждена должность президента и др. В 1989 были внесены поправки в конституцию СССР и принят закон СССР о конституционном надзоре. Согласно этому закону комитет конституционного надзора выбирался съездом народных депутатов количеством до 25 членов, сроком на 10 лет. В его компетенцию входило проверку на соответствие конституции СССР правовых актов союзных республик, разрешение споров о компетенции и другие полномочий. Члены комитета конституционного надзора, формально не являясь судьями, де-факто функционировали на тех же сами принципах, что и суды. Комитет конституционного надзора начал свою деятельность в марте 1990 года и в декабре 1991 года в связи с распадом союза СССР прекратил комитет свою деятельность. Юридическая сила комитета конституционного надзора была различна, его решения об отношение правовых актов в связи с нарушениями прав и свобод человека и гражданина, являлись общеобязательными и не подлежали пересмотру. Его решения в отношение других правовых актов союзного уровня могли быть пересмотрены съездом народных депутатов большинством голосов и его решения в отношении правовых актов органов союзных республик влекли приостановление действий правовых актов.
|
|
|
Четвертый этап, связан с деятельностью конституционного суда. В мае 1991 года был принят закон о конституционно суде РСФСР, учредивший данный орган гос. власти. Согласно закону в состав входило 15 членов избираемых съездом народных депутатов без ограничения сроков полномочий, но с предельным возрастом в 65 лет. Члены конституционного суда имели полный статут судей. В компетенцию конституционного суда входила проверка конституционности правовых актов органов государственной власти российской федерации, орланов гос. власти субъектов РФ. Первый состав конституционного суда был выбран 30 октября 1991 года. Первое дело было рассмотрено в январе 1992 года. В дальнейшем, на протяжение 92 и 93 годов возник и нарастал конфликт между верховым советом РФ и президентом и правительством- с другой стороны. В конфликт оказался вовлечён и конституционный суд РФ.
Вопрос 2. Тетрадь!!!
Вопрос 3. КС – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его место в российской судебной системе. Полномочия и принципы деятельности Конституционного суда РФ
Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Феде-рации» КС — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Конституционный Суд РФ — орган правосудия. Между тем правосудие, осуществляемое Конституционным судом специфично, также как и его полномочия. Так, ст. 125 Конституции РФ возлагает на особый орган правосудия — Конституционный Суд РФ полномочия по осуществлению проверки конституционности перечисленных в ней нормативных актов, которая может повлечь утрату ими юридической силы, споры о компетенции между федеральными органами государственной власти и некоторые иные дела.
Другие суды (судебные органы) Конституция РФ полномочиями по проверке конституционности перечисленных в ст. 125 Конституции РФ нормативных актов, которая может повлечь утрату ими юридической силы, не наделяет.
Основные полномочия и принципы деятельности Конституционного Суда РФ закреплены не только в ст. 125 Конституции РФ, но и в ст. ст. 3, 5 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», где отмечено, что Конституционный Суд РФ вправе:
1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
|
|
|
2) разрешать споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4) давать толкование Конституции РФ;
5) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со ст. 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.
Компетенция Конституционного Суда РФ может быть изменена не иначе как путем внесения изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Им решаются исключительно вопросы права. Конституционный Суд РФ при осуществлении конституционного судопроизводства должен воздерживаться от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
Конституционный Суд РФ действует в соответствии с принципами правосудия независимости, гласности, русского языка конституционного судопроизводства и другими принципами.
Вопрос 4. Тетрадь!!!
Вопрос 5. Тетрадь!!!
