Глава 4. 3. Правовое регулирование оценки

I. Оценка и оценочная деятельность

Оценка практикуется в целях организации, сопровождения и анализа финансовой деятельности различных государственных структур, она давно стала чем-то самим собой разумеющимся в страховании и банковском деле. Без оценки трудно себе представить грамотное ведение бухгалтерского учета и налогообложение. Базовые учебники по финансовому праву обходят эту тему стороной и не рассматривают ее как самостоятельную часть учебного курса. Вероятно потому, что оценка вообще и оценочная деятельность в частности, взятые в отдельности, не укладываются в общепринятые представления о предмете финансового права или потому что носят прикладной (читай - второстепенный) характер. Однако я возьму на себя риск выйти за рамки и выделю эту тему, т.к. она имеет огромное практическое значение и прямую связь с финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов.

Понятие оценки.

Оценка - понятие достаточно универсальное и связанное не только с финансами, вот его основные словарные значения:

- одобрение или неодобрение;

- процесс определения реального состояния объекта по отношению к желаемому состоянию или другому объекту;

- определение цены чего-либо.

В нормативно-правовых актах оно используется в различных значениях, которые меняются в зависимости от того, что является объектом и целью оценки. В связи с этим можно выделить:

а) оценку свойств /качеств/состояния предмета, вещества, процесса, явления на соответствие установленным требованиям, стандартам, например пищевых продуктов, воды, образования;

б) оценку риска, например страхового, таможенного;

в) денежную оценку, которая имеет прямое отношение не только к гражданско-правовым, но и к финансовым правоотношениям, и зачастую эта связь эксклюзивная (отсутствует связь с гражданскими правоотношениями), например, когда оценка производится в целях бухгалтерского учета или налогообложения.