Экологическое управление: понятие, виды, система органов

Экологическое управление - урегулированная нормами права деятельность специально уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, а также деятельность юридических лиц и граждан, направленная на создание конкретных правоотношений в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования, соблюдения экологических прав и исполнения экологических обязанностей.

В зависимости от субъекта экологического управления можно выделить его различные виды:

· органы государственной власти и их должностные лица - государственное экологическое управление;

· органы местного самоуправления и их должностные лица - муниципальное экологическое управление;

· юридические лица, индивидуальные предпринимателя - производственное экологическое управление;

Государственное экологическое управление.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ к исключительным полномочиям Российской Федерации отнесены следующие вопросы:

· регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

· федеральная государственная собственность и управление ею;

· установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического развития Российской Федерации

· ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы

· международные договоры Российской Федерации

· уголовное и гражданское законодательство

Муниципальное экологическое управление

Вопросы местного значения, то есть полномочия муниципальных образований, приводятся в Главе 3 "Вопросы местного значения" Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, в соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся:

· владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

· участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

· организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

· организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

· организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

· осуществление муниципального лесного контроля и надзора

· утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

· создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского