Поняття управління у галузі земельних відносин

Управління у галузі земельних відносин доцільно визначати як діяльність із використанням владного примусу, спрямовану на забезпечення раціонального використання, охорони та відтворення земель.

В залежності від обсягу компетенції виділяють органи:

· загальної;

· міжгалузевої;

· галузевої компетенції;

· спеціально уповноважений орган з питань земельних ресурсів.

І. До органів загальної компетенції (компетенція цих органів не обмежена ні певною галуззю, ні функціональним напрямком) належать:

· Верховна Рада України (ст. 6 ЗКУ);

· Кабінет Міністрів України (ст. 13 ЗКУ);

· Рада Міністрів АР Крим (ст. 16 ЗКУ);

· місцеві державні адміністрації (ст. 17 ЗКУ, ст.ст. 16,21 ЗУ "Про місцеві державні адміністрації");

· Верховна Рада АР Крим (ст. 7 ЗКУ);

· місцеві ради (ст.ст. 8-12 ЗКУ, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", ЗУ "Про столицю України - місто-герой Київ").

ІІ. Міжгалузевими органами (компетенція цих органів охоплює певний функціональний напрямок діяльності) є наступні.

· Міністерство охорони навколишнього природного середовища України

Міністерство аграрної політики України

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Міністерство культури і туризму України

Міністерство оборони України

ІІІ. Галузеві органи (здійснюють повноваження у певній галузі). До них відносимо наступні.

Міністерство регіонального розвитку та будівництва

Міністерство транспорту та зв'язку України

Державний комітет України по водному господарству

Державний комітет лісового господарства України

IV. Спеціально уповноваженим органом у галузі земельних відносин (ст. 15 ЗКУ та ін. норми кодексу вживають термін "центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів) є Державний комітет України із земельних ресурсів (Держкомзем України)

Планування використання земель, як функція управління.

Функція планування використання земель являє собою діяльність уповноважених органів державної влади та місцевого самоврядування, яка полягає у створенні та впровадженні перспективних програм (схем) використання земельних ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, історичних, географічних, демографічних та інших особливостей конкретних територій, а також у прийнятті на їх основі відповідних рішень

Планування використання земель, як функція державного управління у галузі земельних відносин, реалізується у формі: 1) розроблення та затвердження програм використання та охорони зе- мель (державних, регіональних); 2) планування тери- торій; 3) природно-сільськогосподарського району- вання земель.

Державне управління у сфері використання земель визначається як організаційно-правова діяльність уповноважених органів влади із забезпечення раціонального використання землі власниками та користувачами земельних ділянок, а також іншими суб’єктами земельних правовідносин відповідно до вимог земельного законодавства України