Iv. Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ

«Договор об Основах Отношений между Германской Демократической Республикой и Федеративной Республикой Германии» был подписан 21 декабря 1972 года.

Первоначальной позицией ГДР было её безоговорочное международно-правовое признание и обеспечение возможности проведения собственной внешней политики. Задачей ФРГ являлось добиться признания особого статуса германо-германских отношений, облегчение положения жителей западного Берлина и признание связи Западного Берлина и ФРГ. В конце концов, удалось достичь компромисса, по которому Договор фиксировал законность и нерушимость границ в Европе, обязательства ФРГ и ГДР развивать друг с другом нормальные добрососедские отношения на основе равноправия, а также уважать территориальную целостность друг друга (что, однако не означало международно-правовое признание ГДР). Оба государства обязались решать все споры исключительно мирными средствами и руководствоваться в своих взаимоотношениях целями и принципами, изложенными в Уставе ООН. В статье 4 Договора содержалось принципиально важное положение: «Германская Демократическая Республика и Федеративная Республика Германии исходят из того, что ни одно из обоих государств не может представлять другое в международных отношениях или действовать от его имени»¹. Тем самым это обязательство окончательно положило конец всем притязаниям ФРГ на исключительное право представлять всех немцев. В Договоре также оговаривалось сотрудничество в сфере экономики, науки, техники, транспорта, связи, культуры и т.д.

Однако Бонн и Восточный Берлин по-прежнему не смогли договориться о "национальном вопросе". ГДР требовала признания восточных немцев в качестве самостоятельной нации с собственным гражданством. По мнению западногерманской стороны, две немецкие нации и два немецких гражданства не могут существовать параллельно.