Варшавский договор

Параллельно с переговорами между СССР и ФРГ шли переговоры между польской и западногерманской сторонами, в ходе которых возникло гораздо больше точек преткновения. Яблоком раздора стал вопрос о статусе оставшихся в Польше немцев и об их праве выехать на постоянное жительство в ФРГ. Поляки настойчиво стремились ограничить круг выезжающих. Еще одним предметом дискуссий стал вопрос о возмещении ущерба за преступления нацизма, которое настоятельно требовала польская сторона. Делегация ФРГ придерживалась мнения, что ущерб должны возмещать и ФРГ, и ГДР, при этом помощь должны были получать не государственные учреждения, а конкретные лица и их семьи.

В итоге польская сторона не пошла на уступки и в вопросе о проживающих на территории Польши немцах, а также в вопросе о возмещении ущерба за преступления фашизма. Эти вопросы были решены позже, уже после подписания Хельсинкского Заключительного Акта в августе 1975 года.

«Договор между Польской Народной Республикой и Федеративной Республикой Германии об Основах Нормализации их Взаимных Отношений» был подписан 7 декабря 1970 года и стал итогом переговоров между ФРГ и Польшей, которые велись с февраля 1970 года. Первоначальными позициями сторон являлись – с немецкой стороны – желание заключить договор об отказе от применения силы, а также договор об определении линии прохождения границы, в то время как Польша хотела заключить лишь договор о границе, который явился бы своего рода продолжением Договора между ГДР и Польшей 1950 года.

Политическое и международно-правовое значение договора было сконцентрировано в трех частях статьи 1:

«1. Польская Народная Республика и Федеративная Республика Германии согласованно констатируют, что существующая пограничная линия, прохождение которой было установлено в главе 9 решений Потсдамской конференции от 2 августа 1945 года, от Балтийского моря непосредственно западнее Свиноустья и отсюда вдоль реки Одры до места, где впадает Ниса Лужицкая, и вдоль Нисы Лужицкой до границы с Чехословакией, является западной государственной границей Польской Народной Республики.

2. Они подтверждают нерушимость — сейчас и в будущем — их существующих границ и обязываются взаимно неукоснительно соблюдать их территориальную целостность.

3. Они заявляют, что не имеют никаких территориальных притязаний друг к другу и не будут выдвигать такие притязания в будущем.»¹

Согласно статье 4 «настоящий Договор не затрагивает ранее заключенных Сторонами или их касающихся двусторонних или многосторонних международных договоров»¹.

Один из немецких правоведов, Клаус Арндт заявил, что статья 1 Договора не является признанием ФРГ Потсдамской декларации, не содержит мнения о создании линии Одер-Нейсе и юридически связывает лишь ФРГ, но не Германию в целом.²