Вопрос 5. Орган дознания и дознаватель

Ø Орган дознания наделен двумя группами полномочий (согласно ч. 2 ст. 40 УПК):

1) осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не является обязательным, в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.

ü Первая группа полномочий осуществляется не органом дознания в целом, а конкретным должностными лицом данного органа, т. е. дознавателем (ст. 41 УПК РФ).

ü Полномочия второй группы — возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий — реализуются органом дознания в целом, однако представлять этот орган может его начальник, заместитель начальника или иное должностное лицо по их поручению.

К органам дознания согласно ч. 1 ст. 40 УПК РФ, ст. 151 УПК относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

5) пограничные органы ФСБ.

Дознание в определенных Законом случаях может осуществляться и следователями. Например, следователями СК РФ, следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. 7,8 ч. 3 ст. 151 УПК).

Кроме того, полномочия второй группы - возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются и на иных должностных лиц, которые органами дознания в строгом смысле слова не являются.

К ним в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ, ст. 157 УПК относятся:

1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководители геолого-разведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

3) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

4) таможенные органы;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Также в соответствии с ФЗ «Об ОРД» (1995):

6) Оперативные подразделения следующих государственных органов: органов внутренних дел, органов ФСБ, федеральных органов государственной охраны, таможенных органов, СВР РФ, ФСИН, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органа внешней разведки Министерства обороны РФ).