Понятие и система органов

В доктрине принято различать учреждения и органы, исполняющие наказания. Органы выполняют еще ряд функций. А учреждения созданы специально для исполнения наказания, никаких больше функций не имеют. Мы выделяем органы, которые отвечают за исполнение наказания, и органы, которые выполняют требования приговора. Штраф исполняет пристав исполнитель по месту жительства, он подчинен ФССП.

*Суды, вынесшие приговор, исполняют наказания в виде лишения специально звания, воинского звания, классного чина и наград. Требования приговора выполняют ДЛ, присвоившие звание, классный чин или наградившие гос. наградой.

*Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства, если это основное наказание. Исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью, если это дополнительное наказание. Требования приговора исполняет администрация организации, в которой работает осужденной, а также органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие деятельностью.

*Наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы исполняет уголовно-исполнительная инспекция, исправительные работы – не обязательно по месту жительства. В отношении обязательных работ и ограничения свободы – по месту жительства.

*Наказания в виде лишения свободы – колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебно-исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого или особого режима, либо тюрьма и следственные изоляторы. Пожизненное – колония особого режима.

*Смертная казнь исполняется чаще в следственном изоляторе, вообще органами исполнения наказания.

*В отношении военнослужащих: содержание в дисциплинарной воинской части – дисциплинарными воинскими частями. Арестов нет, потому что нет арестных домов, но гауптвахты есть, ВС пришел к выводу, что и в отношении военнослужащих нельзя. Ограничения по военной службе – командования воинских частей, в которых проходят службу военнослужащие.

В уголовно-исполнительную систему входит: *уголовно-исполнительные инспекции, *исправительные учреждения (воспитательные колонии, поселения, общего, строгого, особого режима, тюрьмы), *лечебно-исправительные учреждения, *следственные изоляторы, помещения, функционирующие как следственный изолятор. *Органы управления системой (ФСИН).

В уголовно-исполнительную систему не вошли суды, командования воинских частей, приставы-исполнители, органы, осуществляющие требования приговора. Ч.14 ст.16 УИК, закон об учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Функции исполнения наказания переданы Минюсту от МВД. При минюсте созданы 2 ФС: ФСИН и ФССП. Функции и полномочия ФСИН утверждены указом президента от 13.10.2009 №1314, ФСИН – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступления и подсудимых, находящихся под стражей, их охране, конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка исполнения наказания. ФСИН осуществляет свою деятельность непосредственно либо через территориальные органы, учреждения исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. ФСИН подведомственна Минюсту РФ, возглавляет директор. ФСИН осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности НП регулирование, кроме случаев установленных ФКЗ, ФЗ и Указами Президента.

Минюст – является главным органом исполнительной власти, основной задачей которого является разработка общей стратегии гос. политики в сфере исполнения наказания, нормативное регулирование, координация и контроль ФСИН и ФССП (в ст. 111 УИК).

Территориальные органы ФСИН (есть еще окружные).

Уголовно-исполнительные инспекции. Их статус определяется положением об уголовно-исполнительной инспекции. Постановление правительства №729 от 16.06.97. Ведение учета осужденных, разъяснение им порядка исполнения наказаний, организация и проведение воспитательных работ с осужденными. Согласование с ОМСУ объектов для отбывания обязательных работ, направление по необходимости осужденных к исправительным работам в органы по вопросам занятости населения для трудоустройства, контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы, жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией, выдача разрешений осужденным к исправительным работам на увольнение с работы, проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных к исправительным работам и тд, внесение в суды представлений по вопросам дальнейшего отбывания наказаний и освобождения от наказаний, выявление причин и условий, способствующих совершению повторных преступлений и принятие мер к их устранению. Исправительные колонии находятся в ведении ФСИН непосредственно, либо окружных или территориальных ФСИН. Имущество относится к федеральному, финансирование за счет федерального бюджета.

Дисциплинарные воинские части не относятся к уголовно-исполнительной системе, они в ведении МВД??? Создаются и ликвидируются приказами Минобороны. Общее руководство частями на командовании военными округами и флотами. Положение о дисциплинарной воинской части.

Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание. Это все работники в штатах органов и учреждений, исполняющих наказание. Все они делятся на *сотрудников (имеют специальное звание) и *рабочих и служащих органов исполнительной системы, они на основании трудового договора. Сотрудники: 1.Граждане РФ, присвоены специальные звания (внутренняя служба). Не могут работать: недееспособные, ограниченно дееспособные, имеющие или имевшие судимость (противоречит КРФ, потому что погашенная судимость по КРФ полностью реабилитирует личность). 1 месяц службы за 1,5, пенсия после 14 лет службы, возможность получения бесплатного высшего образования, бесплатный проезд в любую точку мира и тд.

Преступление и наказание, Казенный дом, ведомости уголовно-исполнительной системы.

Учреждения уголовно-исполнительной системы. Судебные приставы исполнители. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.