Способы передачи информации

В процессе информационного взаимодействия документы представляются в электронном виде (в виде электронных образов документов или электронных выписок) с использованием сетей связи общего пользования. При отсутствии таких сетей связи документы могут представляться на электронных носителях.

Представление документов на бумажных носителях допускается до установления Министерством экономического развития Российской Федерации требований к формату этих документов в электронном виде. Представление документов осуществляется на безвозмездной основе.

Документы, передаваемые с использованием сетей связи, должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении в процессе информационного взаимодействия. Используемые программно-технические средства должны предусматривать возможность подтверждения отправления и получения электронного документа определенным лицом, а документ, представляемый на бумажном носителе, должен быть отправлен вместе с сопроводительным письмом.

Приказом Министерства Экономического Развития Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 503, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» установлены требования к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

Требования к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости:

1. Документы, представляемые в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

2. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих состав сведений документов, представляемых в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к текущей актуальной версии.

3. Документы, представляемые в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C SimpleObjectAccessProtocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

4. Средства электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), применяемые при представлении в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещается на официальном сайте.

Применение электронной цифровой подписи

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи.

ЭЦП предназначена для защиты данного электронного документа от подделки и позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Назначение Э Ц П – аутентификация лица, подписавшего электронный документ

ЭЦП обеспечивает:

- контроль целостности передаваемого документа: при любом случайном или преднамеренном изменении документа подпись станет недействительной, потому что вычислена она на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.

- защиту от изменений (подделки) документа: гарантия выявления подделки при контроле целостности делает подделывание нецелесообразным в большинстве случаев.

- невозможность отказа от авторства. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец не может отказаться от своей подписи под документом.

- доказательное подтверждение авторства документа.

Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец пары ключей может доказать своё авторство подписи под документом. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д.

4.1.12 Исправление технических и кадастровых ошибок

в кадастровых сведениях

Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Технической ошибкой в сведениях (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) является ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в случае:

- обнаружения ошибки ОКУ;

- поступления от любого лица заявления об исправлении технической ошибки;

- на основании вступившего в законную силу решениясуда об исправлении технической ошибки.

Заявление о необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем:

- лично;

- посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Лица, имеющие право на обращение с заявлением - любые лица.

Срок исправления технической ошибки не более 5 рабочих дней (со дня обнаружения ОКУ или поступления заявления или решения суда).

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ новых сведений.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением технической ошибки, сопровождается принятием:

- решения об исправлении технической ошибки;

- решения об отказе в исправлении технической ошибки.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением технической ошибки в кадастровых сведениях, сопровождается принятием решения об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Решение об исправлении технической ошибки может быть обжаловано в судебном порядке.

Решение ОКУ об исправлении технической ошибки должно содержать:

- дату выявления ошибки;

- описание ошибки с обоснованием квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных;

- указание, в чем состоит исправление технической ошибки.

В случае исправления технической ошибки в сведениях ОКУ на следующий день после регистрации решения об исправлении технической ошибки направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя (при наличии сведений) с сопроводительным письмом.

ОКУ в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством РФ. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством РФ.

При поступлении заявления об исправлении технической ошибки ОКУ принимает решение об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в случае отсутствия противоречий между сведениями Реестра и сведениями, содержащимися в документах кадастрового дела (документах, на основании которых такие сведения вносились в Реестр).

В решении об отказе в исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях должны быть обоснованы причины отклонения заявления об исправлении технической ошибки. Решение об отказе в исправлении технической ошибки может быть обжаловано в судебном порядке. Решение об отказе в исправлении технической ошибки должно быть направлено заявителю не позднее 6 рабочего дня со дня регистрации заявления об исправлении технической ошибки посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу с сопроводительным письмом.

Если при осуществлении проверки сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов, представленных для кадастрового учета, на предмет выявления отсутствия оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, обнаружена техническая ошибка, допущенная ОКУ при ведении ГКН, такая ошибка исправляется в течение срока осуществления кадастрового учета без принятия решения о приостановлении.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:

- в порядке, установленном для учета изменений объекта недвижимсоти (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителями вместе с необходимыми для кадастрового учета документами);

- в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в ОКУ в порядке информационного взаимодействия);

- на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении кадастровой ошибки.

Срок исправления: 20 рабочих дней.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с исправлением кадастровой ошибки, сопровождается принятием решения об исправлении кадастровой ошибки.

ОКУ при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях.

При принятии решения о приостановлении на основании выявленных кадастровых ошибок в сведениях ГКН исправление таких ошибок осуществляется в порядке, установленном для исправления кадастровых ошибок.

Решение об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях должно содержать:

- дату выявления кадастровой ошибки;

- описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных;

- указание, в чем состоит необходимость исправления кадастровой ошибки.

ОКУ на следующий рабочий день после регистрации решения об исправлении кадастровой ошибки направляет его с сопроводительным письмом по почтовому адресу:

- правообладателю земельного участка (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителями вместе с необходимыми для кадастрового учета документами);

- органам государственной власти или органам местного самоуправления (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в ОКУ в порядке информационного взаимодействия) для представления (направления) документов, необходимых для исправления кадастровой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе ОКУ, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В исправлении кадастровой ошибки может быть отказано по основаниям, предусмотренным законом о кадастре для отказа в осуществлении кадастрового учета.