Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости

Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является кадастровой процедурой, выполняемой при внесении в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются:

1) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

2) сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС);

3) технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации);

4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости).

К ранее учтенным земельным участкам относятся:

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 г.;

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но право собственности, на которые зарегистрировано и не прекращено и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, условные номера в порядке, установленном ФЗ №122-ФЗ (условные номера присваивались этим органом до 16.09.03 г. - до внесения в ФЗ №122-ФЗ изменений от 09.06.03 г. №69-ФЗ).

Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на земельный участок.

Сведения об объектах технического учета и содержащие их документы на электронных носителях, полученные органом кадастрового учета в результате передачи копий технических паспортов в соответствии с Приказом № 1, включаются в ГКН на основании решения органа кадастрового учета, оформленного в виде акта о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в копиях технических паспортов.

Кадастровые номера объектам технического учета присваиваются в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о кадастре не позднее 3 месяцев со дня включения сведений в ГКН о таком объекте технического учета.

Основанием для включения в ГКН сведений об объектах технического учета, государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации, является акт о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в ЕГРП.

Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется:

- при обращении заинтересованного лица;

- при выявлении ОКУ существующего объекта недвижимости.

При обращении правообладателя внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется на основании:

- заявления правообладателя о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости;

- свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на объект недвижимости;

- государственного акта, удостоверяющего право собственности на объект недвижимости, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств;

- свидетельства на право собственности на объект недвижимости;

- документа, содержащего решение о предоставлении объекта недвижимости на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом в порядке, действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

- выписки из похозяйственной книги;

- договора аренды объекта недвижимости, срок которого не истек на момент обращения в ОКУ.

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

При дополнительно выявленном ОКУ существующем земельном участке внесение сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании дополнения к инвентаризационной (оценочной) описи (которое регистрируется в книге учета заявлений).

Лица, имеющие право на обращение с заявлением, не установлены. При проверке документов на предмет выявления оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке не проводится проверка на наличие полномочий заявителя.

Срок осуществления кадастрового учета - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о присвоенном кадастровом номере.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с внесением сведений о ранее учтенном земельном участке, сопровождается принятием:

- решения о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

- решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется при принятии решения о внесении сведений.

При внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать кадастровый паспорт объекта недвижимости или кадастровую выписку об объекте недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку. Если заявление содержит просьбу о направлении КПОН или КВОН посредством почтового отправления, ОКУ направляет вышеуказанные документы посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления.

Если в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления заявитель или его представитель не явился в ОКУ и ему не был выдан лично под расписку КПОН или КВОН, ОКУ направляет их посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении почтовому адресу не позднее 31 рабочего дня со дня регистрации заявления.

В случае завершения кадастрового учета ОКУ вправе направить посредством почтового отправления (если заявление о кадастровом учете содержит соответствующую просьбу) или выдать КПОН (КВОН) до дня истечения установленного выше срока.

Кадастровый паспорт земельного участка подготавливается при условии наличия кадастровых сведений в объеме, необходимом для подготовки кадастрового паспорта, а именно наличия координат характерных точек границ земельного участка и отсутствия пересечения границ ранее учтенного земельного участка одной из границ другого земельного участка (кроме ранее учтенных земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства - по ним выдается КПЗУ).

Кадастровая выписка о земельном участке подготавливается при отсутствии координат характерных точек границ земельного участка и наличии пересечения границ ранее учтенного земельного участка одной из границ другого земельного участка (кроме ранее учтенных земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства - по ним выдается КПЗУ). При этом вместе с КВЗУ направляется решение об отказе в выдаче (направлении) КПЗУ.

ОКУ вправе уточнять местоположение ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы. Соответствующие сведения в ГКН вносятся на основании материалов по уточнению местоположения границ. Если при этом одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, ОКУ обеспечивает устранение такого пересечения в установленном порядке.

Основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных земельных участках является следующее:

- имущество, об учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с ФЗ,

- представленные документы не подтверждают (не устанавливают) право на объект недвижимости или осуществленный государственный учет;

- в представленных документах отсутствуют основания для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном.

В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие положения статьи 27 ФЗ и указания на допущенные нарушения.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

При наличии в заявлении адреса электронной почты, уведомление о принятии решения об отказе в осуществлении кадастрового учета на следующий рабочий день после регистрации решения направляется заявителю или его представителю по этому адресу.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть выдано заявителю или его представителю лично под расписку не позднее 21 рабочего дня после регистрации заявления, либо направлено не позднее 26 рабочего дня после регистрации заявления посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу.

4.1.8 Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимости является кадастровой процедурой, осуществляемой в связи с образованием объекта недвижимости.

Образование земельных участков осуществляется в результате преобразования (объединения, разделения, выдела, перераспределения) существующих земельных участков.

К образованию земельных участков предъявляются следующие требования:

- должны соответствовать установленным предельным размерам земельных участков;

- границы не должны пересекать границы муниципальных образований или населенных пунктов;

- образование не должно привести к невозможности разрешенного использование расположенных на них ОКС;

- сохраняемые в отношении образуемых участков обременения (ограничения) должны позволять использовать участки в соответствии с их разрешенным использованием;

- не допускается вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения ОКС и другие недостатки

- наличие согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых они образуются (кроме земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных унитарным предприятиям или учреждениям). Не требуется такое согласие при наличии решения суда на образование земельного участка;

- целевым назначением и разрешенным использованием образуемых участков являются целевое назначение и разрешенное использование участков, из которых они образуются;

- не допускается объединение участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, за исключением, если указанные участки предоставлены одному лицу. Допускается объединение земельных участков, один из которых обременен залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый участок;

- перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками - физическими и юридическими лицами, не допускается, за исключением ряда случаев;

- сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых участков в прежних границах;

- споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке;

Для постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости в орган кадастрового учета представляются следующие документы:

1) заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

2) межевой план, технический план или разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

3) документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если местоположение границ подлежит обязательному согласованию и межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании;

4) заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки либо сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета (при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

5) копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

Истребование от заявителей или их представителей иных документов не допускается.

В случае образования двух и более земельных участков в результате преобразования объекта (объектов) представляется одно заявление. Постановка на учет всех образуемых объектов осуществляется одновременно. В случае образования объекта в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов представляется только заявление о постановке на учет образуемого объекта и необходимые для его кадастрового учета документы.

Лица, имеющие право на обращение с заявлением - собственники объекта недвижимости или любые иные лица.

Срок осуществления кадастрового учета - не более 20 рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения ОКУ сведений о присвоенном кадастровом номере.

Выполнение кадастровой процедуры, связанной с постановкой на учет объекта недвижимости, сопровождается принятием следующих решений:

- о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;

- о приостановлении осуществления кадастрового учета;

- об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия ОКУ решения об осуществлении кадастрового учета.

Особенности осуществления кадастровой процедуры:

- При образования двух и более земельных участков

представляется одно заявление. Постановка на учет всех одновременно образуемых земельных участков осуществляется одновременно;

- Внесенные в ГКН сведения при постановке на учет носят

временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются в целях, связанных с государственной регистрации прав, а также выполнением кадастровых работ;

- Если по истечении двух лет со дня постановки на учет

земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН;

- ОКУ на следующий рабочий день после исключения из ГКН

временных сведений направляет в установленном порядке заявление и документы, представленные для постановки на ГКУ, по указанному в заявлении почтовому адресу;

- Сведения утрачивают временный характер со дня

государственной регистрации права собственности либо аренды на образованный объект;

- В случае образования земельного участка в результате выдела

(при условии, когда преобразуемый объект сохраняется в измененных границах) или объединения объектов представляется только заявление о постановке на учет образуемого объекта.

При постановке на учет объекта недвижимости, не позднее 21 рабочего дня со дня регистрации заявления, ОКУ обязан выдать (направить) кадастровый паспорт объекта недвижимости заявителю.

ОКУ принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если:

1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;

2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

При наличии в заявлении адреса электронной почты, уведомление о принятии решения о приостановлении осуществления кадастрового учета на следующий рабочий день после регистрации решения направляется заявителю или его представителю по этому адресу.

ОКУ принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с ФЗ;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям ФЗ;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в ГКН сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;

5) истек срок (три месяца со дня регистрации решения) приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

6) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

7) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

8) одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

9) земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

10) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

11) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов;

12) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

13) граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной;

14) межевой план или технический план заверен подписью неуправомоченного лица.

Не является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, образуемого в счет земельной доли, наличие временного статуса сведений в отношении земельного участка, из которого осуществлен выдел.

В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета должны быть указаны причины отказа со ссылкой на соответствующие положения статьи 27 ФЗ и указания на допущенные нарушения. При отказе по основаниям не соответствия по форме и содержанию представленных документов в решении об отказе должны содержаться рекомендации о доработке представленных документов.

Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.