4.2.1 Алгоритм процедуры предоставления сведений
Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.
Запрос о предоставлении сведений представляется в орган кадастрового учета по выбору заявителя:
- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;
- в виде бумажного документа путем его отправки по почте;
- в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет;
- в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов (далее - представление запроса с использованием веб-сервисов).
Представление запроса органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в орган кадастрового учета, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
В запросе указывается один из следующих способов предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости:
- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде бумажного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством почтового отправления;
- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;
- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет, ссылка на который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;
- предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.
В случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос. Перечень адресов органов кадастрового учета, по которым осуществляется прием запросов при личном обращении, публикуется на официальном сайте.
В случае представления запроса почтовым отправлением или в электронной форме, а также запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в виде бумажной копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, такой запрос представляется в орган кадастрового учета по месту нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.
За предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также за предоставление обобщенной информации взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы. Размеры оплаты, установленные Минэкономразвития РФ в 2012 году, приведены в таблице 2.1.
Орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории:
- федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;
- Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;
- Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
- судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
На основании одного запроса предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости.
Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в срок, предусмотренный частью 8 статьи 14 закона о ГКН, выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.
В настоящее время существует следующий алгоритм процедуры предоставления сведений:
1) проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) проверка в запросе наличия подписи заявителя;
3) регистрация запроса в книге учета запросов;
4) выдача заявителю в качестве расписки копии запроса с отметкой о получении (регистрационным номером, количество листов запроса, Ф.И.О. лица, принявшего запрос, дата принятия запроса);
5) комплектование запроса и необходимых документов в «дело по запросу»;
6) проверка документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении сведений:
а) отсутствие оснований для отказа, указанных в ст.11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
б) наличие документа, необходимого для получения сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа (персональные данные граждан и сведения, составляющие государственную тайну);
в) правомерности заявителя на получение сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа.
7) подготовка и регистрация:
а) сведений ГКН;
б) решения об отказе в предоставлении сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса);
в) уведомления об отсутствии в ГКН запрашиваемых сведений (в течение 5 дней со дня получения запроса).
8) выдача заявителю сведений (если в запросе указано место получения сведений – ОКУ, но в течение трех месяцев заявитель не явился, документ направляется по указанному в запросе адресу, а при его отсутствии помещается на хранение в «дело по запросу»)
4.2.2. Виды и сроки предоставления кадастровых сведений
Виды и сроки предоставления кадастровых сведений представлены в таблице 4.3.
Кадастровая выписка о земельном участке (КВ) состоит из 6 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ. Структура кадастровой выписки о земельном участке представлена в таблице 4.4.
Таблица 4.3 – Виды и сроки предоставления кадастровых сведений
Виды кадастровых сведений | Сроки предоставления, количество экземпляров |
Копия документа из кадастрового дела | Изготовление - 5 рабочих дней |
Кадастровая выписка | Изготовление - 5 рабочих дней, от 1 до 5 экземпляров |
Кадастровый паспорт | Изготовление - 5 рабочих дней, от 2 до 5 экземпляров |
Кадастровый план территории | Изготовление - 15 рабочих дней, 1 экземпляр |
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, могут также предоставляться в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При направлении запроса через многофункциональный центр срок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, исчисляется со дня передачи такого запроса многофункциональным центром в орган кадастрового учета.
По межведомственным запросам федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и многофункциональных центров запрашиваемые сведения, в том числе кадастровые планы территорий, предоставляются не позднее пяти рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета межведомственного запроса.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
Таблица 4.4 – Структура кадастровой выписки о земельном участке
Наименование раздела | Номер бланка |
Общие сведения | КВ.1 |
План (чертеж, схема) границ земельного участка | КВ.2 |
Сведения о частях и обременениях земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | КВ.3 |
План (чертеж, схема) границ части земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | КВ.4 |
Описание местоположения границ земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | КВ.5 |
Описание поворотных точек границ земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | КВ.6 |
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные сведения об объекте недвижимости, предусмотренные законом о ГКН.
Кадастровый паспорт земельного участка (КПЗУ)
состоит из 4 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ, изготавливается для государственной регистрации прав. Структура кадастрового паспорта земельного участка представлена в таблице 4.5.
Таблица 4.5 – Структура кадастрового паспорта земельного участка
Наименование раздела | Номер бланка |
Общие сведения | В.1 |
План (чертеж, схема) границ земельного участка | В.2 |
Сведения о частях и обременениях земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | В.3 |
План (чертеж, схема) границ части земельного участка (оформляется при наличии в ГКН сведений) | В.4 |
Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
Кадастровый план территории (КПТ) состоит из 5 разделов, каждый раздел удостоверяется подписью должного лица и печатью органа, осуществившего ГКУ, является планом квартала или территории в пределах квартала, составленным на картографической основе (при ее наличии), отражает сведения обо всех участках, кроме участков, имеющих статус «архивный». Структура кадастрового плана территории представлена в таблице 4.6.
Таблица 4.6 – Структура кадастрового плана территории
Наименование раздела | Номер бланка |
Титульный лист | КПТ.1 |
Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале | КПТ.2 |
Схема размещения листов плана | КПТ.3 |
План (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале | КПТ.4 |
Сведения о пунктах опорной межевой сети | КПТ.5 |
Орган кадастрового учета имеет право по запросу любого лица предоставлять полученную на основе общедоступных кадастровых сведений обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети "Интернет" на официальном сайте органа кадастрового учета и официальном сайте органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок ее размещения в сети "Интернет" на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.