Фискальная политика. Система государственных расходов на поддержку сельского хозяйства

Фискальная политика – это политика косвенного регулирования экономики с помощью государственных расходов и доходов. Изменяя уровни доходов и расходов бюджета, можно влиять на такие макроэкономические показатели, как совокупный спрос, экономический рост, инфляция, безработица. Если стоит задача активизировать экономику, уменьшить безработицу, то проводится стимулирующая политика, при которой расходы бюджета превышают его доходы. Если же необходимо обуздать инфляцию, то осуществляется сдерживающая политика, при которой сокращаются государственные расходы относительно доходной части бюджета.

Трудность проведения фискальной политики в переходный период в том, что в экономике одновременно наблюдаются спад производства, безработица и инфляция. В этот период тактическая задача фискальной политики – это достижение макроэкономической стабильности, а стратегическая – реформирование экономики.

Политика государственных расходов реализуется через бюджетную систему, которая в Беларуси включает республиканский бюджет и местные (областные, районные, городские, районные в городах, поселковые, бюджеты сельсоветов). Важнейшей задачей бюджетной политики является оптимизация структуры распределения финансовых ресурсов между различными уровнями бюджетной системы, отраслями и регионами. Законодательную базу бюджетного регулирования составляют: Закон Республики Беларусь о бюджете на очередной год; Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь»; Закон Республики Беларусь «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса».

Финансирование сельского хозяйства осуществляется по следующим направлениям:

- развитие социальной и производственной инфраструктуры села;

- повышение плодородия почв;

- операционные расходы;

- государственные закупки сельскохозяйственной продукции;

- поддержка фермерских хозяйств;

- программы производства конкретных видов продукции;

- научно-технический прогресс в АПК;

- подготовка кадров;

- субсидирование предприятий, работающих в худших природно-экономических условиях.

Из республиканского и местных бюджетов в сельской местности финансируется: строительство объектов здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, народного образования, коммунального хозяйства; проводятся газификация, электрификация, телефонная связь, радиофикация, дорожное строительство; строительство перерабатывающих предприятий, теплиц, водохозяйственных сооружений межхозяйственного значения; закладка садов.