2015-08-21
4257
Государственно-правовой (политический) режим – совокупность способов и средств, которые использует государство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть).
Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) – это внешняя форма государства, а политический режим – внутренняя.
Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента.
Некоторые ученые различают государственный и политический режимы. Политический режим – более широкое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк). Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.
Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия).
Демократический режим (демократия = демос + кратос = власть народа) – основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия). Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония. Признаки:
• народовластие – признание народа единственным источником власти в стране;
• свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
• реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
• функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
• выборность и сменяемость органов государственной власти;
• децентрализация государственной власти;
• учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
• политический плюрализм, то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений и убеждений;
• наличие легальной оппозиции.
Среди демократических режимов различают:
1. либерально-демократический:
1. характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);
2. экономической основой служит рыночная экономика;
3. осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
4. в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
5. высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
2. демократический – основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций, шествий, митингов, петиций):
•признание равенства и свободы всех людей;
•максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;
•принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;
•строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.
Недемократические (антидемократические) режимы:
1. Тоталитарный режим – господство одной официальной идеологии, преследование инакомыслия, ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Черты этого режима:
1. идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;
2. нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;
3. монополия государства на информацию;
4. подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;
5. однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;
6. жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;
7. упразднение МСУ;
8. доминирующее положение государственной собственности.
Три разновидности тоталитаризма:
1. левый тоталитаризм (коммунизм);
2. правый тоталитаризм (фашизм);
3. религиозный тоталитаризм (фундаментализм).
1. Авторитарный режим – режим, ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица или группы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:
1.власть элиты не ограничена законом;
2.наличие формальных государственных органов;
3.народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты – смена прямых выборов на представительские;
4.в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
5.имеются сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;
6.устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
7.принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.
