Из публичных

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

А) по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Имеются в виду только те, кто одновременно являются должностными лицами и служащими. Т.е. критерий публ отношений по ГПП – не отношения власти и подчинения, а чисто субъективный, зависит только от участников!

Б) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

В) по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

Г) иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Особенности:

1. срок исковой давности – 3 месяца вместо общего в 3 года для адм актов, кот не затрагивают гр прав граждан (КС: общий срок в 3 года)

2. бремя доказывания. В публ правоотношениях орган должен доказать законность акта, действует процесс презумпция незаконности. В исковом заявителю придется все доказывать. Тут же доказывает преимущественно публ орган. Заявитель доказывает только то, что его права нарушены или к их реализации имеются препятствия. Что включается в затрагивание прав? Например, практика применения НПА позволяет его обжаловать?! Или, например, акт в отношении матерей, а обжалует отец?! Даже при очевидной незаконности акта последует отказ.

3. принцип состязательности. Суд может (= должен) истребовать доказательства по своей инициативе. Но если доказывает только публ орган, то активность суда становится на противную заявителю сторону.

Особые производство

Обоснование цели при установлении юр факта. Цель показывает, что факт является именно юридическим, т.е. из него вытекают ГП права и обязанности.

Личные неимущественные права (право на имя, фамилию) тоже имеют значение: Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Значение для права иностранного государства, а не нашего, вполне возможно, если не противоречит нашему публичному порядку (МЧП, например, установление службы в СС).

Заинтересованность – это фикция. Реального интереса у публ образования или его органа нет.

Проверка и пересмотр суд постановлений