Разбор кейса

1. Познакомьтесь с материалами экспертного интервью И. Сухова, специального корреспондента газеты «Время новостей» - «Политический режим Рамзана Кадырова». (Время новостей. 14.11.2008.)

Согласны ли Вы с мнением эксперта? Какие основные проблемы были затронуты в интервью? Чем, на Ваш взгляд, был обусловлен выбор именно данных проблем? Аргументируйте ответ.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«… В.: Как вы оцениваете социально-экономическую ситуацию в Чеченской Республике?

О.: Важно помнить, что совсем недавно в Чечне не было ничего, кроме разрушенной войной пустыни. А сейчас на наших глазах Чечня строится, восстанавливается, создаются новые рабочие места. Но при этом растет безработица, в основном за счет местных особенностей – большей рождаемости и притока новых рабочих рук. Стоит отметить, что похожая ситуация была и в советской Чечено-Ингушетии. Вот и в настоящее время воссоздаваемая региональная экономика не успевает за этими процессами. И это очень серьезно, потому что все события конца 80-х начала 90-х годов начались в Чечено-Ингушетии именно из-за огромного избытка взрослых незанятых людей. До определенного момента эта проблема решалась тем, что многие чеченцы и ингуши выезжали за пределы Республики и строили по всей России.

В Чечне актуальна проблема бедности. Хотя реальную бедность померить довольно сложно, потому что во многих российских статистических источниках напротив позиции Чеченской Республики до сих пор стоит прочерк, т.к. никто не понимает как считать и что считать адекватной цифрой. Но вот по последним данным Минрегионразвития у Чечни последняя позиция в России по валовому региональному продукту.

Большую роль для Республики в последние годы имеет федеральное финансирование в связи с принятием новой программы экономического развития на 2008-2011 годы. По сути дела за год они получают больше, чем получили за все время существования предыдущих федеральных целевых программ

В.: Как вы оцениваете ситуацию с добычей нефти в Республике?

О.: Во время войны в нефтяном секторе были очень большие разрушения – горели скважины, сложилась страшная экологическая ситуация. Поэтому добываемые сегодня 2 млн. тонн нефти в год не так уж и мало для региона, где в хорошие советские годы добывали 4.

Сейчас важным вопросом в отношениях Чечни и федерального центра является вопрос о воссоздании нефтепереработки. Чеченские власти хотят этого, т.к. видят в этом источник дополнительных доходов, что важного для дотационного региона. В свою очередь, федеральные власти, а точнее, компания «Роснефть», всячески этому сопротивляется, потому что под свои 2 млн. строить большой завод нерентабельно. Что касается, подпольного производства нефти и нефтяных мини-заводов, то их количество, я так понимаю, сократилось. В том числе за счет того, что всю нефтяную инфраструктуру контролируют кадыровские силовые ведомства.

В.: Как вы оцениваете молодежную политику в Республике?

О.: К сожалению, есть факт ухода молодежи в состав бандформирований. По мнению многих жителей Республики и экспертов, за последний весенне-летний сезон эти цифры видимо выросли. Связывают это с тем, что популярность Рамзана среди нынешней молодежи росла-росла-росла, а потом доросла до определенного момента и расти перестала. Может быть это связано также с быстрой сменой поколений. Боеспособного возраста достигают люди, которые относятся к поколению, еще не успевшему попасть под обаяние этого режима. Ну и с другой стороны работает такой фактор, что в Чеченской республике никогда не былое единоличного руководителя, который не столкнулся бы через 2-3 года с очень жесткой оппозицией. Это связано с военно-демократическими традициями чеченской общественной и политической организации.

В.: А чем была обусловлена популярность Рамзана среди молодежи до того как она начала падать?

О.: Популярность Рамзана среди молодежи была обусловлена тем, что он был молодой человек из сельского района, из обычной чеченской семьи. Ну, не из совсем обычной, конечно, учитывая бэкграунд его отца. Богатый, добившийся большого видимого успеха, здоровающийся за руку с президентом страны, выступающий по телевизору, ездящий на шикарном кортеже и фактически являющийся самым крупным полевым командиром. Что еще нужно для того, чтобы стать примером для подражания? Это такая чеченская мечта. Огромный дом, занимающий квартал в Центорое, парк машин, зоопарк в резиденции.

В.: А он предлагает молодежи какую-нибудь идеологию?

О.: Я думаю, что если какую-то идеологию еще предлагал его отец, Ахмат Кадыров, то у сына с идеологией есть определенные проблемы. Хотя Рамзан старается позиционировать себя как национальный лидер, защитник именно чеченских традиций, как борец за ценности традиционного для Чечни ислама.

В.: Как обстоит ситуация с русским языком в Чечне?

О.: В начале второй чеченской войны в Москве состоялась пресс-конференция с участием социологов и педагогов, которые сказали, что если все это затянется, то в Республике будет большой провал по образованию, и в том числе по русскому языку. И вот мы с фотографом приехали туда на референдум по новой чеченской Конституции в 2003 году, и он пытался под транспарантом «Единой России» построить учащихся школы, чтобы изобразить какой-то постановочный кадр. И он понял, что дети очень доброжелательно к нему относятся как к русскому и как к фотографу, и им интересны все его технические прибамбасы, но они абсолютно не понимают ни слова по-русски. Это было в одном из сел Ножай-Юртовского района. В горных селах вообще сложнее с русским языком, чем на равнине, но и на равнине проблемы усилились.

В.: Как вы оцениваете деятельность ваххабитов на территории Республики?

О.: Понятие ваххабизм, мне кажется, не совсем правильно употреблять по отношению к Чечне. Люди, которых мы привыкли так обозначать, сами себя никогда так не называют. Они называют себя салафитами – приверженцами чистого ислама, доставшегося от далеких предков, очищенного от всяких мистических наслоений, характерных для традиционного чеченского суфизма.

В.: Можно ли сказать, что на Кавказе устали от всего этнического и этно-сепаратистского, а новое топливо для подполья – это исламская идея?

О.: Пожалуй, что так. И на этом фоне Чечня в течение последних трех лет была регионом, выделяющимся в лучшую сторону среди остальных кавказских территорий. Потому что на остальных территориях существовали управленческие элиты, сформировавшиеся еще в поздние 80-е. Как бы там не меняли первых лиц, все равно они сидят там уже по 20-25 лет и вызывают откровенную ненависть. Учитывая тот факт, когда-то эти люди пришли к власти на волне этнических движений, популярность всех этнических фронтов упала.

В Чечне сложилась другая ситуация. Там была новая команда Ахмата Кадырова, которая вывела регион из состояния войны. Все видели, как трудно было Кадырову в противостоянии с федеральными силовиками. Но изначальная неприязнь к нему как к коллабрационисту сменилась уважением, а потом и популярностью. А сейчас этот кредит доверия если и не начинает исчерпываться, то близок к этому.

Это связано еще и с тем, что внутри новой элиты, которая после войны сформировалась, из бывших сепаратистов, перешедших на сторону федералов, начали усиливаться разногласия. Это неизбежно, потому что Рамзан пытается выстроить все под себя, и таким образом отодвигает другие потенциально сильные фигуры. Это не только братья Ямадаевы. Это не только Мовлади Байсаров, который собственно был величиной даже с Ямадаевым несопоставимой.

В.: Какие взаимоотношения существуют между федеральными и кадыровскими силовыми структурами?

О.: Показательный пример насчет уровня взаимоотношений был в прошлом году, когда Сергей Степашин в Чечне должен был вручать какие-то награды. Он приехал туда как глава Счетной палаты, но само действие должно было происходить в актовом зале Управления ФСБ по Чеченской республике. И когда туда приехал Рамзан с большой вооруженной охраной, ФСБ отказалось пропустить вооруженных чеченцев. Церемонию перенесли и инцидент урегулировали. А на следующее утро ФСБ обнаружило свои входные двери заваренными. Это сделала кадыровская милиция.

В.: Ваш прогноз в связи с введением местного самоуправления в Чечне?

О.: Введение местного самоуправления, может быть, станет отдушиной для людей, которые недовольны укреплением рамзановской вертикали. Традиционная чеченская демократия всегда существовала на уровне общины, села и района. И это будет таким клапаном, через которое сможет выходить недовольство.

В республике есть очень хорошие главы сельских администраций, которые пересидели на своих постах всех Дудадевых, Масхадовых, Яндарбиевых. Они там сидят, потому что во всех самых трудных ситуациях людям стараются помогать, и люди их любят. Им даже выборы никакие не нужны.

В.: Как вы оцениваете приоритеты современных кавказских политиков?

О.: Я думаю, что преувеличивать архаизацию и не стоит. Кавказские политики отдают предпочтение своим политическим интересам и выгодам. Но при этом не стесняются, видимо, пользоваться какими-то своими методами…»

На основе приведенных материалов попробуйте составить карту для выявления модели политического режима Вашего региона.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________