Глава 3. Литва в контексте сотрудничества с НАТО

Говоря о Литве в контексте сотрудничества с НАТО, прежде всего, стоит кратко отметить процесс вступления Литвы в структуры НАТО.

17 ноября 1990 года в Брюсселе открылось Балтийское информационное бюро - не имеющая официального дипломатического статуса структура, призванная способствовать развитию сотрудничества Балтийских стран с НАТО и их дальнейшей возможной интеграции в структуры данной организации. [10, с. 28]

Сотрудничество Литвы с НАТО как независимого государства началось 31 мая 1991 г. с официального визита Председателя Верхов-ного Совета Литовской Республики В. Ландсбергиса, в декабре 1991 г. Литва, Латвия и Эстония присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, а в январе 1992 г. было создано официальное представительство Литвы по связей с ЕС и НАТО в Брюсселе.

27 января 1994 года Литва присоединяется к программе «Партнерство ради мира» (ПРМ). [13] В рамках ПРМ Литва принимала активное участие в миротворческой деятельности, предусмотренной данной программой. Уже с 1994 г. литовские военнослужащие привлекались к выполнению миротворческих задач в Хорватии, Боснии и Герцеговине. С 2002 г. подразделения ВС этой страны принимают участие в операции в Афганистане в составе Международных сил содействия безопасности НАТО. Помимо этого военнослужащие и гражданские лица Литвы принимают участие в операциях НАТО в Ираке и Косово (KFOR). [10, с. 26]

В январе 1998 г. президентами США, Латвии, Литвы и Эстонии в Вашингтоне был подписан американо-балтийский Устав, главной целью которого является оказание всесторонней поддержки процессу присоединения прибалтийских стран в альянс. [11, с. 16]

Следующим этапом на пути Литвы в НАТО стало образование в 2000 г. так называемой Вильнюсской группы, состоявшей из девяти государств, избравших вступление в Североатлантический Альянс одним из приоритетов своей внешней политики. В рамках работы Вильнюсской группы в мае 2001 г. в Вильнюсе прошла весенняя сессия Парламентской Ассамблеи НАТО. Позже, в 2002 г., на пражском саммите НАТО, Литва была приглашена к началу переговоров о вступлении в Североатлантический союз.

29 марта 2004 г. после того, как премьер-министр Литовской республики вручил госсекретарю США ратификационные грамоты к Вашингтонскому договору, Литва официально становится полноправ-ным членом Североатлантического альянса. Необходимо отметить, что на тот момент более шестидесяти процентов литовцев положительно оценивали вступление Литвы в НАТО. [13]

С момента вступления Литвы, Латвии и Эстонии в структуры данной организации НАТО начало охрану воздушного пространства Балтийских стран. Решением военного руководства НАТО главной базой истребителей быстрого реагирования НАТО стала литовская база военно-воздушных сил в Шяуляй. Помимо патрулирующих воздушное пространство истребителей, страны НАТО также поставляют необходимых экспертов и оборудование по управлению истребителями и их обслуживанию, а Региональный центр наблюдения и контроля за воздушным пространством Литвы, Латвии и Эстонии в Кармелаве был подключен к единой системе противовоздушной обороны НАТО и начал поставлять военным командованиям НАТО информацию о полетах Балтийских стран. [11, с. 16] В связи с этим, в 2004 г. из Программы НАТО по инвестициям в обеспечение безопасности (NSIP) получено 563 000 евро на ремонт взлетной полосы шяуляйского аэропорта Зокняй. Также было предусмотрено, что до 2008 г. в военно-воздушную базу Зокняй в целом будет инвестировано 59 миллионов евро из средств NSIP.

20 января 2005 г. в обновленной Стратегии национальной безопасности Литвы было указано, что «одним из первоочередных интересов национальной безопасности Литвы является эффективность и активность НАТО в обеспечении международной безопасности и стабильности».

Закрепляя свой статус члена НАТО, Литва ратифицировала Соглашение НАТО о статусе вооруженных сил (SOFA), которое регламентирует прибытие вооруженных сил одного из государств НАТО на территорию другого государства НАТО, их пребывание на этой территории, а также их права, обязанности и др.

Литва также подписала Соглашение о статусе Организации Североатлантического договора, национальных представителей и международного персонала 1951 г., а также Соглашение о сотрудничестве в атомной сфере 1964 г.

Согласно этим правовым инструментам Литва сегодня является полноправным членом НАТО, на который распространяются все обязательства и гарантии безопасности Альянса. [13]

Участие в международных операциях является важным инстру-ментом осуществления внешней политики и политики безопасности Литвы. В Вильнюсе считают, что участие Литвы в международных операциях укрепляет статус этой страны как надежного и активного члена альянса. Мандат, предоставленный Сеймом Литовской Республики, позволяет военнослужащим и причисленным к вооруженным силам гражданским служащим Литвы участвовать в операциях на Балканах, в регионах Центральной Азии и Персидского залива, где на данный момент участвует более 200 граждан Литвы.

Военнослужащие и гражданские лица Литвы в настоящее время принимают участие в следующих операциях НАТО: в операции международных сил по поддержанию безопасности в Афганистане (ISAF), в возглавляемой миссии НАТО по обучению сил безопасности Ирака (NTM-I), а также в операции миротворческих сил в Косово (KFOR). [10, с. 26]

В Афганистане, в рамках возглавляемой НАТО операции между-народных сил по поддержанию безопасности (ISAF), Литва возглавляет работу Группы по восстановлению провинции (ГВП) Гор в Западном Афганистане. ГВП начала свою деятельность в июне 2005 г., а в середине июля с целью усилить деятельность гражданского элемента при ГВП в Афганистан отбыла Специальная миссия во главе с дипломатом МИД Литовской Республики. В середине ноября 2005 г. состоялась I-ая ротация личного состава ГВП. В возглавляемой Литвой ГВП помощь литовскому военному и гражданскому составу также оказывают представители США, Дании, Исландии и самого Афга-нистана. [10, с. 28]

В Ираке Литва участвует в возглавляемой США операции многонациональных сил. Литва также поддержала учреждение миссии НАТО по обучению сил безопасности Ирака (NTM-I); в ней принимают участие также 2 инструктора из Литвы.

В Юго-Восточной Европе, в операции миротворческих сил в Косово (KFOR) в настоящее время в совместном польско-украинском батальоне участвуют 30 литовских военнослужащих.

Проводя параллель между Литвой и другими странами Юго-Восточной Европы, которые на сегодняшний день тоже являются членами НАТО, например, с Польшей и Болгарией, стоит отметить ряд весьма интересных моментов. Прежде всего, это большая заинтересованность НАТО в Болгарии и Польше, чем в Литве.

Уже летом 1990 года посольство Польши в Брюсселе установило постоянные рабочие отношения с НАТО, а в 1991 г. Польша приняла участие в составе коалиционных сил НАТО в войне в Персидском заливе. 13 июля 1990 Болгария принимает приглашение альянса установить регулярные дипломатические отношения и посол Болгарии в Бельгии имеет право поддерживать дипломатические отношения с НАТО, тогда как Балтийское информационное бюро, призванная способствовать развитию сотрудничества Балтийских стран с НАТО, не имело официального дипломатического статуса.

Также весьма различны и цели вступления данных стран в НАТО. Несмотря на общую прозападную ориентацию каждой их стран, Литва и Польша рассматривали вступление в НАТО как гарантию безопасности своих границ от посягательств РФ, тогда как Болгария рассматривала членство в НАТО, прежде всего, как возможность ускорить свое вступление в структуры ЕС.

Помимо этого, на сегодняшний день, из трех упомянутых стран, Литва играет наименее активное участие в программах и операциях НАТО и, таким образом, играет намного меньшую роль структурах Североатлантического альянса, чем та же Польша или Болгария. Это связано как с малыми размерами страны и, соответственно, её достаточно маленькими возмож-ностями, так и с некоторыми положениями её внешней политики. Так, несмотря на заявления о готовности ведения конструктивного диалога с РФ, Литва, равно как и Польша, не принимает участия в развитии сотрудничества между НАТО и РФ, где особо активное участие принимает Болгария.

Таким образом, кратко давая характеристику Литве в контексте сотрудничества НАТО, стоит отметить, что Литва прошла достаточно долгий процесс интеграции в структуры данной организации и, являясь на сегодняшний день полноправным членом альянса, выполняет свои обязанности по членству, прежде всего, участвуя в миротворческой деятель-ности НАТО в рамках различных миссий и операций.