2015-09-06
273
Державне управління та контроль сільським господарством здійснюють органи загальної та спеціальної компетенції.
Загальної компетенції:
- Президент України;
- Кабінет Міністрів України;
- Верховна Рада України;
- обласні, міські, районні держадміністрації.
Спеціальної компетенції:
- Міністерство аграрної політики України;
- Надзвичайна комісія з питань агропромислового комплексу;
- Головне обласне управління сільського господарства і продовольства;
- районне управління сільського господарства і продовольства;
- Державний комітет рибного господарства;
- Державний комітет харчової промисловості;
- Комітет з питань садівництва, виноградарства;
- Державне агентство земельних ресурсів України.
Міністерство аграрної політики України є головним органом в системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної аграрної політики. Міністерство:
- розробляє основні напрямки державної аграрної політики, механізм її реалізації;
|
|
|
- розробляє та забезпечує реалізацію державних програм і концепцій розвитку галузей агропромислового виробництва;
- здійснює заходи стосовно фінансово-кредитного забезпечення АПК;
- розробляє системи галузевих стандартів і нормативів агропромислового виробництва тощо.
Правове становище визначається Положенням про Міністерство аграрної політики України, затверджене Указом Президента від 7 червня 2000 р. № 772/2000.
МАПУ видає накази, організовує та контролює їх виконання. Рішення МАПУ, прийняті в межах його компетенції, є обов’язковими для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами та організаціями, незалежно від форми власності, а також громадянами.
Головне обласне управління сільського господарства і продовольства.
Правомочності визначені Типовим положенням про Головне управління сільського господарства і продовольства обласної, управління сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2000 р. № 1546.
Управлінську діяльність управління здійснює відповідно до завдань та компетенції, визначених Типовим положенням. Найважливіші серед них ті, що стосуються участі у формуванні та реалізації державної аграрної політики, організації розроблення та здійснення заходів щодо гарантування продовольчої безпеки держави тощо.
Органом державного управління землями сільськогосподарського призначення є Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагенство).
|
|
|
Воно є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра Охорони навколишнього природного середовища.
Агентство забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, використання, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також міжгалузеву координацію та державне регулювання у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища.
Правове становище і компетенція Держземагенства визначені Положенням про Державне агентство земельних ресурсів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2007 р. № 614.
Вагома роль в державному управлінні та регулюванні належить державним інспекціям, які являються складовою частиною органів державно-виконавчої влади.
- Головна державна інспекція якості та сертифікації сільськогосподарської продукції. Знаходиться в структурі Мінагрополітики України, її правове становище визначено в Положенні про Головну державну інспекцію якості та сертифікації сільськогосподарської продукції (відділ) Міністерства аграрної політики України. До неї входять: - Державна інспекція по заготівлях і якості продукції (Держзаготінспекція); - Державна хлібна інспекція (Держхлібінспекція).
- Державна інспекція по нагляду за технічним станом машин, обладнання та якістю пально-мастильних матеріалів є окремим підрозділом Міністерства аграрної політики, діє на підставі Положення, затвердженому Наказом Мінагрополітики від 8 листопада 2000 р. № 222. Забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію державної політики з питань нагляду за технічним станом сільськогосподарських машин та обладнання.
- Українська державна насіннєва інспекція Міністерства агарної політики здійснює державний насіннєвий контроль. Діє на підставі Положення про Українську державну насіннєву інспекцію, затвердженому наказом Мінагрополітики від 19 грудня 2000 р. № 255.
- Головна державна служба з карантину рослин в системі Мінагрополітики діє згідно з Законом України від 30 червня 1993 р. «Про карантин рослин» та на підставі Статуту державної служби з карантину рослин України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 892 від 28 жовтня 1993 р. До державної служби належать Головна державна інспекція з карантину рослин.
- Державний департамент ветеринарної медицини здійснює державний ветеринарний контроль у відповідності до Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25 червня 1992 р. Діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2001 р. № 641. Державний департамент ветеринарної медицини є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінагрополітики і йому підпорядковується.
Основна компетенція інспекцій – державний нагляд за дотриманням сільськогосподарськими виробниками вимог законодавства, норм, стандартів і правил, установлених у сфері сільськогосподарського виробництва.
Враховуючи вище викладене виділяємо основні принципи державного регулювання і управління у сфері агропромислового виробництва:
- упорядкування механізму управління державним сектором АПК;
- пріоритетність розвитку сільськогосподарського виробництва;
- пільгове кредитування і оподаткування;
- невтручання державних органів у господарську діяльність сільськогосподарських підприємців;
- вдосконалення ціноутворення на сільськогосподарську продукцію, сировину і продовольство;
- здійснення державного регулювання переважно економічними методами;
- законність та інші.
