Распорядительный документ

Одной из важнейших подсистем управленческой доку^: ментации является система организационно-распорядитель­ных документов.

Основными их видами, наиболее распространенными 8 управленческой деятельности, являются: организационные (положение, устав, правила и инструкции) и распорядитель­ные (постановление, приказ, распоряжение, решение).

Постановление — нормативный акт, принимаемый мест­ными советами народных депутатов или их исполкомами в коллегиальном порядке для решения важнейших вопросов, входящих в их компетенцию. Постановлениями также на­зывают совместные акты, издаваемые несколькими неодно­родными органами (коллегиальными и действующими на основе принципа единоначалия, государственными органа­ми, общественными организациями и т. д.).

Круг вопросов, по которым принимаются постановления местных советов народных депутатов, довольно широк, по­скольку последние осуществляют государственное руковод­ство всеми отраслями хозяйственной и социально-культур­ной жизни. Постановления и распоряжения исполкомов, при­нятые в рамках предоставленных прав, являются обязатель­ными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, функционирующими на территории, под­чиненной совету, а также для выполнения служебными ли­цами и гражданами.

По своим юридическим свойствам постановления испол­комов могут быть нормативными или индивидуальными. Нормативные — это постановления о режиме работы пред­приятий торговли и бытового обслуживания населения, ин­дивидуальные — о принятии к эксплуатации того или ино­го домостроительства, назначении опекунства и др.

Постановления местных советов, их исполкомов состав­ляются по единой форме. Отличие между ними состоит лишь в том, что постановления советов не нумеруют, а исполкомов — имеют порядковую нумерацию.

Постановление содержит такие основные реквизиты:

1) изображение герба Украины;

2) название местного совета народных депутатов или его исполкома;

3) указание места издания;

4) название вида документа (постановление);

5) дата (для постановления местных советов) или дата и номер (для постановления исполкома);

6) заголовок;

7) текст постановления (решения);

8) подписи председателя и секретаря исполкома;

9) печать.

Постановления состоят из вступительной части, в кото­рой констатируется состояние рассматриваемого вопроса, и постановляющей, содержащей перечень мероприятий с ука­занием сроков выполнения и служебных лиц, ответствен­ных за своевременное их исполнение, а также тех, кому пору­чен контроль за выполнением постановления.

Приказ — распорядительный документ, издаваемый ру­ководителем предприятия, организации, учреждения, фирмы на правах единоначалия и в пределах своей компетенции. Приказ издают на основе и для исполнения законов, поста­новлений и распоряжений правительства, указов и дирек­тивных указаний вышестоящих органов.

По назначению они подразделяются на приказы по лич­ному составу и по общим вопросам.

Приказы по общим вопросам в свою очередь делятся на инициативные и издаваемые во исполнение распоряжений вышестоящих органов.

Полное представление об этом документе дает инициа­тивный приказ, который издается для оперативного влия­ния на процессы, возникающие внутри организации (пред­приятия). Его реквизиты: название организации и докумен­та; дата; место издания; номер заголовка к тексту; текст; подпись; виды согласований.

Текст приказа состоит из констатирующей и распоряди­тельной частей. Констатирующая часть содержит в себе вступ­ление (указание причины издания приказа); доказательство (изложение фактов, послуживших основанием для издания

Раздел II. Характеристика отдельных видов и типов документов

Глава 16, Деловой документ

этого документа); вывод (изложение цели издания приказа). Распорядительная часть начинается словами «Приказываю», она состоит из нескольких пунктов, в которых указаны дей­ствие, срок выполнения и ответственность за выполнение. В последнем пункте распорядительной части перечислены лица, которым поручен контроль за исполнением приказа. Его подписывает только первый руководитель учреждения.

Проект приказа согласовывается с заместителем руково­дителя организации, куратором вопросов, рассмотренных в этом документе, с руководителями структурных подразделе­ний, к которым относятся пункты приказа, с юристом орга­низации (его виза свидетельствует, что этот документ не про­тиворечит правовым актам и распоряжениям вышестоящей организации).

В приказах, изданных во исполнение решений вышестоя­щих организаций, часто не пишут констатирующую часть. Вместо этого дают ссылку на номер и дату высшего распоря­дительного документа.

Распоряжение — утверждает задание руководителя уч­реждения или его заместителя на отдельные работы, меро­приятия, выполняемые структурными подразделениями или должностными лицами. В правовом отношении распоряже­ние и приказ равноценны. Разница между ними в том, что приказы пишут по общим, всеобъемлющим вопросам, а рас­поряжения — по частным.

Проект распоряжения визируют на последнем листе тек­ста ниже подписи распорядителя на первом экземпляре — подлиннике.

Распоряжение не ограничено сроком действия. Отменить действие распоряжения или его части можно только распо­ряжением или приказом по организации (предприятию).