Основные функции политических

Партий

Политические партии обладают рядом свойственных только им функций. Среди них – можно назвать 8 основных.

Идеологическая функция заключается в том, что любая партия. а в особенности левая, является прежде всего носителем идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию, видение мира и человека. Именно данная функция подверглась серьезной трансформации в процессе становления и консолидации демократии в ряде стран Европы. В них до 1989 года правящие партии являлись носителями коммунистической идеологии (хотя и с различными оттенками). После краха «реального социализма» там наиболее влиятельные их преемники поменяли прежнюю идеологию на социал-демократическую. Другие же партии, напротив, остались носителями марксистско-ленинской идеологии.

Функция агрегирования политических интересов заключается в том, что, в отличие от других субъектов политики (социальных общностей, групп интересов и т.п., которые также могут артикулировать и выражать политические интересы), партии выражают именно агрегированные интересы, то есть комплекс разнородных интересов, сгруппированных таким образом, чтобы они стали совместимыми и удовлетворяли максимальное число сторонников партии. Агрегирование должно происходить таким образом, чтобы выработанный на этой основе политический курс вписывался в основные ценностные ориентации всего общества. Данная функция также нередко подвергается изменениям. Если в период «реального» социализма правящие компартии декларировали себя выразителями интересов, в первую очередь, рабочего класса, а также других трудящихся, то после «бархатных» революций 1989 в Восточной Европе года их преемники стремились трансформироваться в «общенародные» партии, расширив свою социальную базу за счет агрегированных интересов не только наемных работников, но и лиц свободных профессий, фермеров, предпринимателей и т.д.

Для того, чтобы реализовать агрегированные политические интересы, нужна власть. Поэтому следующей функцией партии является функция приобретения и формирования государственной власти. Эта функция может быть реализована различными способами: либо путем проникновения во власть (завоевание власти), либо путем организации действий, на которые власть вынуждена реагировать.

Функция осуществления политической ориентации общества и его политической мобилизации заключается в том, чтобы партии в своих программах давали политические ориентиры для рядовых граждан, чтобы сделать их участие в политике организованным и институционализированным. Они мобилизуют граждан на участие в политической жизни по вполне определенным правилам. Тем самым разные партии предоставляют гражданам право выбора для участия в конкурентном политическом процессе в соответствии со своим политическим убеждением.

В ходе выполнения функции политической социализации граждан партии формируют у них свойства и навыки участия в реализации властных отношений. Ведя борьбу за избирателя, преодолевая дефицит информированности населения, партии обращают внимание людей на важнейшие проблемы социально-экономического развития и пути их преодоления, делают сложившуюся в обществе ситуацию понятной для рядовых граждан.

Функция легитимации власти предполагает, что партии, являясь важнейшим участником избирательных кампаний и получая от граждан мандат доверия партийным кандидатам и программам, олицетворяют согласие граждан на признание законности действий властей. Выражая свое отношение к различным партиям, массы тем самым получают возможность ограниченного участия во власти через выборы. Через конкурентную борьбу партий выявляется соотношение политических сил в обществе. Кроме того, в качестве субъектов политики партии защищают государство от недовольства граждан, так как его проявления направляются против конкретных носителей власти в лице представителей партии, а сама государственная система остается авторитетной и незыблемой.

Важной функцией партии является формирование и воспитание политических кадров, в том числе политических лидеров, обеспечение их преемственности и постоянного обновления. Как показывает опыт конца ХХ века многие старые политические партии нередко поставляют в органы государственной власти более подготовленные кадры, нежели их молодые политические противники.

Многие политологи, в том числе и Латков А.В., на основе анализа вышеназванных функций деятельности политических партий предлагают выделить еще одну функцию партий - функцию комбинирования партийно-политических ресурсов. С их точки зрения, существенное изменение «производственных» ресурсов неизбежно ведет к качественной трансформации самих политических партий.