Общая теория мирового порядка (Х.Булл)

Английский ученый X. Булл определяет мировой порядок как устройство межгосударственных отношений: «Под международным (мировым) порядком по­нимается характер (состояние) или направление внешней активности, обеспечивающей незыблемость тех целей сообщества государств, кото­рые являются для него, с одной стороны, элементарно необходимыми, с другой — жизненно важными, с третьей — общими для всех».

Согласно Буллу, иерархия этих целей такова:

1. Сохранение самой системы и сообщества государств, нейтрализация существующих и потенциальных угроз. В прошлом такие угрозы возникали со стороны государств, стремящихся к доминированию.

2. Обеспечение независимости и суверенитета каждого государства.

3. Сохранение мира, понимаемого как возможность войн лишь при особых обстоятельствах и в соответствии с принципами, разделяемыми мировым сообществом.

4. Наличие и функционирование общих установок для всей социально-политической сферы независимо от того, затрагивают ли они взаимоотношения между индивидуумами, обществом и госу­дарством или взаимоотношения между государствами (ограничение насилия, верность соглашениям и договорам, политическая и социально-экономическая стабильность, легитимность действий на международной арене).

Мировой порядок можно определить как такое устройство меж­дународных отношений, кото­рое призвано обеспечить основные потребности субъектов мировой политики в безопасном существовании и реализации своих интересов.

Основными измерениями мирового порядка являются: горизонтальное, вертикальное и функциональное.

-Горизонтальное измерение — это отношения между основными акторами мировой политики. Поддержание порядка в меж­дународной системе обеспечивается благодаря балансу сил, наличию общих интересов и ценностей.

-Вертикальное измерение миропорядка представлено отношениями между сильными и слабыми акторами. Гарантом существования жесткой иерархической организации международных отношений выступает фактор силы, который обеспечивал жесткую иерархическую организацию международных отношений в рамках империй.

-Основу функционального измерения мирового порядка составляют такие факторы, как дипломатия и стратегия акторов, экономическое взаимодействие между ними, моральные ценности и политические амбиции лидеров, транснациональные сообщества деловых людей, ассоциации ученых, специалистов и т. д. Каждый из указанных фак­торов может играть стабилизирующую и дестабилизирующую роль в международных отношениях.

ИЛИ

Имеются попытки разграничения международного и мирового порядка. Одна из них предпринята австралийским профессором X. Буллом, который по ряду международно-правовых вопросов разделяет взгляды американских исследователей. Международным порядком он называет модель деятельности, которая соответствует самым необходимым целям сообщества государств или международного сообщества, под мировым — модели и порядки деятельности людей, которые соответствуют насущным целям социальной жизни человечества в целом. Развивая свою мысль, X. Булл пишет, что международный порядок — это порядок отношений между государствами, но государства — это группировки людей, а люди могут группироваться и в иные'образования. Миропорядок — более широкое понятие, чем международный порядок, потому что он включает в себя не только порядок отношений между государствами, но и порядки внутри государства, а также порядок в мировой политической системе, система государств в которой является только составной частью. По мнению X. Булла, миропорядок является более фундаментальным и перспективным, чем международный, потому что единицами человеческого общества являются не государства (нации, племена), а индивиды, которые постоянны и нерушимы, тогда как их группировки могут изменяться и распадаться. Вывод: миропорядок в моральном отношении является первичным по отношению к международному. Разграничение мирового и международного порядка, сделанное X. Буллом, является довольно четким: международный порядок — это отношения между государствами, мировой порядок — отношения как между отдельными людьми во всем мире, так и их разнообразными группировками.