Структура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Гармонизированная система — это международно принятая стандартизированная система наименований и кодов для классификации товаров. Как и любой экономический классификатор, ГС имеет свою структуру. Отличительной чертой классификационной системы ГС является комплексность. В структуру ГС входит номенклатура, включающая в себя товарные позиции, субпозипии и относящиеся к ним цифровые коды, основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям.

ГС обладает следующими свойствами:

· деление товаров на группы основано на конкретных данных. Не допускается теоретическое разделение товаров на группы, которое является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между тканями красного и черного цветов);

· для исключения произвольности группы товаров не пересекаются по содержанию;

· принципы разграничения товаров объективны. Критериями разграничения являются: материал, из которого сделан товар, функции, выполняемые товаром, степень переработки, принадлежность товаров к определенной отрасли промышленности и др.;

· включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций;

· взаимосвязана с другими классификациями, используемыми в той же области, и пригодна для длительного использования;

· соблюдены определенные правила кодирования, отраженные в структуре кода.

В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря элементам структуры:

· основным правилам;

· примечаниям к разделам,

· примечаниям к группам (содержащим в том числе примечания к товарным позициям), субпозициям.

Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.

Примечания, разработанные почти ко всем разделам и группам (в некоторых случаях — к субпозициям), образуют неотъемлемую часть ГС и имеют юридическую силу.

Условная структурная схема ГС показывает место примечаний. Назначение примечаний — определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В зависимости от обстоятельств это достигается:

· определениями, устанавливающими границы группировок;

· списком товаров, исключаемых из раздела, группы, товарной позиции или субпозиции;

· неполным списком типичных примеров, включаемых в ту или иную классификационную группировку;

· сочетанием двух или всех трех вышеперечисленных методов при определении границы и объема каждой классификационной группировки.

Для обеспечения единообразного понимания классификации и ускорения поиска нужных товаров Всемирной таможенной организацией разработаны подробные вспомогательные публикации на английском и французском языках:

· Пояснения к Гармонизированной систем» (Explanatory Notes to the Harmonized System).

· Алфавитный указатель к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и к Пояснениям к ней (Alphabetical Index to the Harmonized Commodity Description and Coding System and its Explanatory Notes).

Ни один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен столь детальными пояснениями, как Гармонизированная система.

Это значительно облегчает единое толкование и определение терминов, правильное понимание содержания классификационных группировок, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин, при сопоставлении данных внешней торговли различных стран и проведении экономико-статистического анализа.