Ориентировочная структура Положения о системе управления охраной труда

1. Общие положения

1.1. Ответственность должностных лиц

1.2. Основные принципы политики в сфере охраны труда

1.3. Функции системы управления охраной труда

2. Структура и документация СУОП

2.1. Структура системы управления охраной труда

2.1.1. Права, обязанности и ответственность руководителей служб и подразделов, а также работников

2.1.2. Служба охраны труда

2.1.3. Комиссия по вопросам охраны труда и общественные организации

2.2. Документация СУОП

2.2.1. Использование законодательных и нормативно-правовых актов

2.2.2. Управление нормативными актами, которые действуют на предприятии.

2.2.3. Действия в связи с"предписаниями надзорных органов и служб охраны труда предприятия

3. Задача СУОП и их решение

3.1. Профессиональный отбор и обучение

3.1.1. Профессиональный отбор

3.1.2. Учение по вопросам охраны труда и система инструктажей

3.2. Взаимодействие и информация

3.2.1. Текущие проверки, обзоры отдельных подразделов и предприятия в целом

3.2.2. Информационное обеспечение проведенных мероприятий

3.2.3. Заседание комиссий

3.2.4. Совещания и собрания

3.3. Организация работы

3.3.1. Безопасность производственных помещений, средств производства, технологических процессов

3.3.2. Организация рабочего места

3.3.3. Организация рабочего времени

3.4. Планирование и снабжение

3.4.1. Замена средств производства

3.4.2. Замена материалов, которые применяются

3.4.3. Замена организации работы

3.4.4. Организация безопасности при привлечении внешних фирм

3.4.5. Проверка условий контракта и снабжение

3.5. Введение в эксплуатацию, текущая эксплуатация, вывод из эксплуатации

3.5.1. Монтаж, введение в эксплуатацию

3.5.2. Текущая эксплуатация

3.5.3. Ремонтные работы

3.5.4. Сбои в эксплуатации

3.5.5. Вывод из эксплуатации

3.5.6. Маркирование

3.6. Средства индивидуальной защиты

3.7. Анализ и предупреждения возможных угроз

3.8. Действия в случае аварии и несчастных случаев. Предупреждение аварий

3.9. Контроль и коректирующие мероприятия

Обработка Положения о системе управления охраны труда на предприятии есть одним из основных этапов подготовки предприятия к проведению аудита по охране труда, который в ближайшее время будет внедрен на территории Украины согласно требованию комментируемой статьи.

К принятию соответствующих нормативно-правовых актов, которые регулируют порядок и процедуру проведения аудита, данная норма не применяется.

Особенно важно то, что впервые четко определены размежевания непосредственной ответственности работодателя и работника (см. статью 14).

Уголовным кодексом Украины определена ответственность работодателей за преступления против безопасности производства (статьи 271, 272, 273, 274, 275 раздела X "Преступления против безопасности производства").

Уголовный кодекс Украины:

Статья 271. Нарушение требований законодательства об охране труда

1. Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда служебным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином - субъектом предпринимательской деятельности, если это нарушение причинило вред здоровью пострадавшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправимыми роботами на срок до двух лет, или ограничением воли на тот же срок.

2. То же самое действие, если оно послужило причиной гибели людей или другие тяжелые последствия, - наказывается исправимыми роботами на срок до двух лет или ограничением воли на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такого.

Статья 272. Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью

1. Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве или любом предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступление других тяжелых последствий или причинило вред здоровью пострадавшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправимыми роботами на срок до двух лет, или ограничением воли на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого.

2. То же самое действие, если оно послужило причиной гибели людей или другие тяжелые последствия, - наказывается ограничением воли на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 273. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступление других тяжелых последствий или причинило вред здоровью пострадавшего, - наказывается исправительными роботами на срок до двух лет или ограничением воли на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого.

2. То же самое действие, если оно послужило причиной гибели людей или другие тяжелые последствия, - наказывается ограничением воли на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до десяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 274. Нарушение правил ядерной или радиационной безопасности

1. Нарушение на производстве правил ядерной или радиационной безопасности лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступление других тяжелых последствий или причинило вред здоровью пострадавшего,- наказывается ограничением воли на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок, с позбавлением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же самое действие, если оно послужило причиной гибели людей или другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет с лишением права обнимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 275. Нарушение правил, которые касаются безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений

1. Нарушение во время разработки, конструирование, изготовление или хранение промышленной продукции правил, которые касаются безопасного ее использования, а также нарушение во время проектирования или строительства правил, которые касаются безопасной эксплуатации зданий и сооружений, лицом, которое обязано соблюдать такие правила, если это создало угрозу гибели людей или наступление других тяжелых последствий или причинило вред здоровью пострадавшего, - наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправимыми роботами на срок до двух лет, или ограничением воли на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такого.

2. То же самое действие, если оно послужило причиной гибели людей или другие тяжелые последствия, - наказывается исправимыми роботами на срок до двух лет или ограничением воли на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет".

1.2.1. Обработка и утверждение владельцем нормативных актов
по охране труда, которые действуют на предприятии

(Утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору
за охраной труда от 21 декабря 1993 г. № 132)

Нормативные акты по охране труда, которые утверждаются владельцем, направленные на построение четкой системы управления охраной труда и обеспечение в каждом структурном подразделении и на рабочем месте безопасных и безвредных условий труда, устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах соответственно государственным межотраслевым и отраслевым нормативным актам по охране труда.

Нормативные акты по охране труда, которые подлежат утверждению трудовым коллективом (Положение в комиссии по вопросам охраны труда предприятия, Положение об уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, и т.п.) обрабатываются владельцем вместе с соответствующими общественными организациями.

Нормативные акты предприятия должны отвечать действующему законодательству Украины, требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда.

Порядок финансирования работ относительно обработки и тиражирования нормативных актов предприятия по охране труда определяет владелец.