Расследование и учет аварий

Расследование проводится в случае, если произошла:

1) авария первой категории, вследствие которой:

смертельно травмировано пять и более лиц или травмировано десять и более лиц;

вызван выброс отравляющих, радиоактивных и опасных веществ за пределы санитарно-защитной зоны предприятия;

увеличилась более как в 10 раз концентрация загрязняющих веществ в окружающей природной среде;

разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта,
которые создали угрозу для жизни и здоровья работников предприятия или населения;

2) авария второй категории, вследствие которой:

смертельно травмировано до пяти лиц или травмировано от четверых до десяти человек;

разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, которые создали угрозу для жизни и здоровья работников цеха,
участка с численностью работающих 100 и более лиц.

Случаи нарушения технологических процессов, работы борудования, временной остановки производства средствами автоматической защиты и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и отдельных объектов, падение опор и обрыв проводов линий электропередачи не принадлежат к авариям, которые имеют категорию, и расследуются предприятием в установленном законодательством порядке.

Об аварии очевидец должен немедленно сообщить непосредственного руководителя работ или другое должностное лицо
предприятия, которые обязаны сообщить работодателя для немедленного
введения в действие плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций
и аварий.

Работодатель или лицо, которое руководит производством во время
аварии, обязаны действовать согласно плану локализации и ликвидации
аварийных ситуаций и аварий, принять первоочередные меры к
спасанию пострадавших и предоставление им медпомощи, локализации
аварии, установление границ опасной зоны и ограничения доступа к
ней людей, сохранение к прибытию комиссии по расследованию аварии
обстановки на месте аварии.

Работодатель обязан немедленно сообщить об аварии
территориальный орган Госгорпромнадзора, орган, к сфере управления которого принадлежит предприятие, соответствующую местную
госадминистрацию, орган по вопросам защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, прокуратуру по месту возникновения аварии
и соответствующий профсоюзный орган, а в случае травмирования или
гибели работников также соответствующий рабочий орган Фонда.

Расследование аварии, во время которой произошли несчастные
случаи, проводится согласно требований Порядка.

В случае если Кабинетом Министров Украины не принято
специального решения относительно расследования аварии, во время которой не произошло несчастных случаев, расследование проводится соответствующими комиссиями, которые образовываются:

в случае наступления аварии первой категории - центральным органом
исполнительной власти, к сферы управления которого принадлежит предприятие, местной ли госадминистрацией по согласованию с соответствующими органами государственного надзора за охраной труда и МЧС;
в случае наступления аварии второй категории - руководителем органа,
к сферы управления которого принадлежит предприятие, местной ли
госадминистрацией по согласованию с Госгорпромнадзором и МЧС.

Председателем комиссии по расследованию аварии назначается
представитель органа, к сфере управления которого принадлежит
предприятие, или представитель территориального органа
Госгорпромнадзора или МЧС.

В ходе расследования комиссия по расследованию аварии:

1) определяет:

масштаб аварии; необходимость образования экспертной комиссии, которая устанавливает обстоятельства и причины аварии, факторы, которые привели к аварии, разрабатывает план мероприятий по предотвращению подобных аварий и в случае необходимости готовит предложения относительно корректирования нормативной и проектной документации;

2) подтверждает факты нарушения требований законов и других
нормативно- правовых актов об охране труда, устанавливает лиц, которые
несут ответственность за возникновение аварии, разрабатывает план
мероприятий по ликвидации ее последствий и предотвращения подобных
аварий.
Комиссия по расследованию аварии обязана на протяжении
десяти рабочих дней провести расследование обстоятельств и причин
аварии и составить акт по форме Н-5.

В зависимости от масштаба аварии в случае необходимости указанный срок
может быть продлен органом, который образовал комиссию по
расследованию аварии, с целью проведения дополнительных исследований или
экспертизы.
По результатам расследования аварии работодатель выдает
приказ, которым на основании выводов соответствующей комиссии утверждает план мероприятий по предотвращению подобных аварий и согласно законодательству привлекает к ответственности работников за
нарушения требований законодательства об охране труда.
Работодатель согласно требованиям законодательства по вопросам защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и об охране
труда утверждает:

план мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, в котором
отмечаются ведомости о возможных авариях и других чрезвычайных
ситуациях техногенного и естественного характера, прогнозируются
следствия, предполагаются силы и средства для них ликвидации, а также
сроки выполнения таких мероприятий;

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, в
котором отмечаются ведомости о всех возможных авариях и других
чрезвычайных ситуациях, действия должностных лиц и работников
предприятия в случае их возникновения, обязанности личного состава
аварийно-спасательных служб или работников других предприятий, которые
привлекаются к ликвидации последствий аварий (чрезвычайных
ситуаций).
Печатание, тиражирование и оформление в необходимом
количестве материалов расследования аварии проводит предприятие,
где произошла авария, которые в пятидневный срок после окончания расследования присылают их прокуратуре и органам, представители
которых принимали участие в ее расследовании.

В случае расследования аварии, которая не вызвала несчастных
случаев, экземпляр акта по форме Н-5 хранится на
предприятии к завершению устранения причин, определенных комиссией,
но не менее чем два года.

Работодатель обязан проанализировать причины возникновения аварии и разработать план мероприятий по предотвращению
подобных аварий в срок, указанный комиссией по расследованию
аварии в акте специального расследования несчастного случая
(аварии).
В случае если авария произошла через проектные недоработки или
конструктивные недостатки оборудования, для участия в работе комиссии по
расследованию аварии привлекаются представители предприятия -
разработчика такого оборудования.

Работодатель обязан прислать предприятию-разработчику и изготовителю оборудования обоснованные рекламации, их копии - органам управления предприятий, в случае их отсутствия - местной госадминистрации.
Учет аварий первой и второй категории ведут
предприятия и органы государственного управления охраной труда и
органы государственного надзора за охраной труда и регистрируют их в
журнале.

Контроль за своевременным и объективным проведением
расследования, документальным оформлением и учетом аварий,
устранению их причин осуществляют органы государственного
управления охраной труда и органы государственного надзора за охраной
труда.

1.5. социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания

Закон соответственно до Конституции Украины и Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании определяет правовую основу, економический механизм и организационную структуру общеобязательного государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели к потере трудоспособности или гибели застрахованных на производстве. Страхование от несчастного случая есть самостоятельним видом общеобязательного государственного социального страхования, с помощью которого осуществляется социальная защита, охрана жизни и здоровья граждан в процесе их трудовой деятельности.

1.5.1. Задания страхования от несчастного случая:

проведение профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональным заболеваниям и другим случаям угрозы здоровью застрахованных, вызванными условиями труда;

восстановление здоровья и трудоспособности потерпевших на производстве от несчастных случаев или профессиональных заболеваний;

возмещение вреда, связанного с утратой застрахованными лицами заработной платы или соответствующей ее части во время выполнения трудовых обязанностей, предоставление им социальных услуг в связи с повреждением здоровья, а также в случае их смерти осуществление страховых выплат неработоспособным членам их семей.

1.5.2.Основные принципы страхования от несчастного случая:

паритетность государства, представителей застрахованных лиц и работодателей в управлении страхованием от несчастного случая;

своевременное и полное возмещение вреда страховщиком;

обязательность страхования от несчастного случая лиц, которые работают на условиях трудового договора (контракта) и других основаниях, предусмотренных законодательством о труде, а также добровольности такого страхования для лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, и граждан - субъектов предпринимательской деятельности;

предоставление государственных гарантий реализации застрахованным гражданам своих прав;

обязательность уплаты страхователем страховых взносов;

формирование и расходование страховых средств на солидарной основе;

дифференцирование страхового тарифа с учетом условий и состояния безопасности труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на каждом предприятии;

экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда;

целевое использование средств страхования от несчастного случая.