Лесопользование

В соответствии с Лесным планом Красноярского края на 2009-2018 гг. в лесном фонде могут осуществляться 16 видов лесопользования: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды лесопользования.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Основными формами организации лесопользования являются аренда участков лесного фонда и лесные аукционы по продаже древесины на корню. В таблице 13.1 показаны виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков за 2013 и 2014 гг. с учетом переданных и расторгнутых договоров.

Таблица 13.1

Виды и объемы лесопользования по договорам аренды лесных участков

Всего по состоянию на конец 2014 г. было передано лесопользователям по договору аренды для различных целей 2276 участков общей площадью 29224,5 тыс. га (на конец 2013 г. было передано в аренду 2035 участков общей площадью 18441,9 тыс. га). Общее количество лесных участков, переданных в аренду, увеличилось за счет лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и для строительства, реконструкции, эксплуатации ЛЭП, линий связи, дорог и др. Передача участков лесного фонда в аренду в 2014 г. осуществлялась по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды. За 2014 г. проведено 18 аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. По результатам аукционов подготовлено и заключено 78 договоров аренды, в том числе: для заготовки древесины 20 договоров с общим ежегодным объемом заготовки – 693,4 тыс. м³ на площади 347,3 тыс. га; для переработки древесины – 2 договора аренды на площади 14,3 га; для осуществления рекреационной деятельности – 52 договора аренды на площади 317,0 га; для ведения сельского хозяйства – 2 договора аренды на площади 4088,0 га; для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений - 1 договор аренды на площади 3,1 га; для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений - 1 договор аренды на площади 3785,0 га.

Заготовка древесины. В 2014 г. фактический объем заготовки древесины по всем видам рубок составил 15289,3 тыс. м³ (в 2013 г. – 13402,9 тыс. м³), в том числе по хвойному хозяйству – 12706,8 тыс. м³ (в 2013 г. – 10990,9 тыс. м³).

В 2014 г. допустимый объем изъятия древесины по всем видам рубок (при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубках ухода за лесом) составил 81896,4 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 52415,6 тыс. м³, по мягколиственному хозяйству – 29480,8 тыс. м³.

Фактический объем заготовки при сплошных и выборочных рубках спелых и перестойных насаждений по краю в 2014 г. составил 12871,3 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству – 10458,4 тыс. м³, по мягколиственному – 2413,1 тыс. м³. Процент освоения расчетной лесосеки составил 18,7 %, по хвойному хозяйству – 24,2 %, по мягколиственному – 8,8 % (табл. 13.2).

Таблица 13.2

Использование расчетной лесосеки по сплошным и выборочным рубкам спелых

и перестойных насаждений в Красноярском крае в 2013 и 2014 гг., тыс. м³

С сентября 2009 г. договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются на основании аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях[18]⁾. Для обеспечения государственных или муниципальных нужд относится заготовка древесины для:

строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

строительства, реконструкции, ремонта зданий, строений и сооружений, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета, в том числе в рамках программ;

организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом населения;

организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, в том числе строительства, ремонта, реконструкции мостовых переходов;

строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений и сушки зерна субъектами агропромышленного комплекса, зарегистрированными в реестре субъектов агропромышленного комплекса края, претендующих на получение государственной поддержки в соответствии с Законом края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края»;

предупреждения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

благоустройства территорий поселений и мест массового отдыха населения, в том числе строительства и ремонта тротуаров, заборов, детских и спортивных площадок, содержания мест захоронения;

проведение рубок ухода за лесом, санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий в случае, если данные мероприятия не учтены при размещении государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных насаждений.

В 2014 г. министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в исключительных случаях, установленных Законом края, проведено 304 аукциона (в 2013 г. - 303 аукционов), продано 928 лесосек (в 2013 г. - 970 лесосек) с объемом древесины 1754,1 тыс. м³ (в 2013 г. – 1643,2 тыс. м³). Общая стоимость проданных лесных насаждений составила 69250,3 тыс. руб. (в 2013 г. - 66560,5 тыс. руб.); цена проданной древесины за 1 тыс. м³ составила 39,1 руб./м³ (в 2013 г. – 40,4 руб./м³).