Акты Правительства и его ответственность перед Федеральным

Собранием

1. По всем рассматриваемым вопросам Правительство РФ принима­ет имеющие юридический характер решения. Они оформляются чаще всего в такие акты, как постановления и распоряжения.

Все акты Правительства РФ издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президен­та РФ. В случае противоречия правительственных постановлений и рас­поряжений Конституции РФ, федеральным законам или нормативным указам Президента РФ они могут быть отменены Президентом РФ.

По своему характеру постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть как нормативными актами, содержащими общие правила поведения, так и индивидуальными. Независимо от своей юридической природы и характера постановления и распоряжения Правительства дей­ствуют на всей территории Российской Федерации и являются обязатель­ными для исполнения всех, кому они адресованы и кого касаются. Обес-

печение их исполнения возлагается в конституционном порядке на само Правительство.

За результаты своей деятельности Правительство РФ несет ответст­венность перед Федеральным Собранием, а точнее - перед Государствен­ной Думой и Президентом РФ. Ответственность Правительства перед российским парламентом носит довольно ограниченный характер по сравнению с его ответственностью перед Президентом. Это проявляется, в частности, в том, что Федеральное Собрание не правомочно отправлять в отставку Правительство даже тогда, когда Государственная Дума выра­зит ему недоверие.

Конституция РФ устанавливает, что только Президент РФ «может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации» (п. 2 ст. 117). Он же решает вопрос об отставке Правительства РФ также в случае вынесения ему вотума недоверия со стороны Государственной Думы. «После выражения Государственной Думой недоверия Правитель­ству Российской Федерации, — гласит по этому поводу п. 3 ст. 117 Консти­туции России, — Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с ре­шением Государственной Думы».

Президент РФ решает вопрос об отставке Правительства РФ, которая им «принимается или отклоняется», и тогда, когда оно подает в отставку по.своей собственной инициативе.