Сімейна політика як чинник економічного зростання

Необхідно відзначити, що сім'я є складним соціокультурним явищем, яке фокусує в собі практично всі аспекти людської життєдіяльності: від індивідуальних до суспільних, від соціальних до духовних.

В структурі сім'ї можна умовно виділити три взаємозв'язані блоки відносин:

1 – природно-біологічні, тобто статеві і кровноспоріднені;

2 – економічні, тобто відносини на базі домашнього господарства, побуту, сімейної власності;

3 – духовно-психологічні, морально-естетичні, пов'язані з відчуттями подружньої, батьківської любові, з вихованням дітей, з турботами про старих батьків, з моральними нормами поведінки.

І лише сукупність названих зв'язків повною мірою можна вважати сім'єю. Для нас як об'єкт дослідження важливі, в першу чергу, економічні відносини, але вони (і це потрібно пам'ятати) пов'язані і з іншими.

Порозуміння поколінь було і залишається одним з основоположних стовпів людського існування, який припускав у тому числі побудову економічних взаємостосунків. Шанування батька і матері, заборона вбивства і перелюбства, заповідь праці, у тому числі її особливий ритм, охорона права власності (не кради) і, нарешті, виховання і виконання заповіді любові до Бога і ближнього. Саме на цьому моральному фундаменті виховувався і зростав наш народ. Цей фундамент виявлявся у тому числі і в економічних взаємостосунках, як в сім'ї (роді), так і в суспільстві.

Аж до початку ХХ століття основу економіки Російської імперії, до складу якої входила переважна частина нинішньої України, складало селянське господарство з його багатодітними сім'ями. Існував свого роду негласний договір (договір поколінь): батьки ростили і виховували дітей, забезпечували їх матеріальний добробут; діти, у свою чергу, додивлялися і забезпечували батьків у старості і практично не було необхідності в існуванні державних пенсійних і соціальних фундацій - діти забезпечували і пенсію, і соціальний захист.

Саме в багатодітних сім'ях, спочатку в селянських, потім в промислових і купецьких династіях, виховувалися майбутні підприємці, управлінці і суспільні діячі. З одного боку, в процесі взаємного спілкування від батька до сина передавався професійний досвід, а з іншого, виховувалися саме ті якості характеру, які так необхідні підприємцям, та і не тільки їм. Це відповідальність, у тому числі, соціальна; готовність до ризику, нестандартних рішень, рішучість, розсудливість і обачність, працьовитість, разом з любов'ю до Батьківщини, ближнього, з чесністю і порядністю.

Солідарність, пізнана в рамках сім'ї, як відзначає проф. Андре Хабіш, є передумовою для тієї підприємницької сміливості, яка потрібна в економіці. Пізнаний в рамках сім'ї досвід безпеки (взаємна любов і підтримка - основа для цього) і самоутвердження (постійна робота над собою, подолання труднощів) є передумовою тієї готовності до ризику, яка необхідна для всіх молодих людей у сфері економіки.

Але необхідно відзначити, що в Російській імперії майже всі підприємницькі династії розвивали не тільки економіку, а активно займалися добродійністю, розвиваючи і підтримуючи духовну, культурну, соціальну сфери.

ХХ століття з його величезними темпами індустріалізації і, на жаль, такими ж темпами руйнування моральних норм, внесло значні зміни в зміст сімейних взаємостосунків, що не могло не вплинути на соціально-економічну сферу держави в цілому. Такі зміни виявилися в наступному.

Перше: в результаті зняття табу на розлучення, попередження і переривання вагітності, пом'якшення норм сексуальної поведінки поза шлюбом і до шлюбу спостерігається руйнування системи норм високої народжуваності. Тепер ідеалом і реальністю стає малодітна сім'я, неповна сім'я, сім'я поза сім'єю (поза шлюбом).

Вплив на економіку цього чинника очевидний: якщо раніше в багатодітних сім'ях соціальне і пенсійне забезпечення лягало на плечі п'яти, а то і десятьох дітей, то зараз ми наближаємося до того, що на кожного працюючого члена суспільства припадатиме один пенсіонер, а цьому працюючому члену необхідно забезпечити ще себе і принаймні одну свою дитину. Таким чином, виходить, що майбутні пенсіонери повинні поклопотатися про себе самі, а якщо вони цього зробити не зможуть, що чекає на них і нашу державу? Життя у борг або жебрацьке існування переважної більшості населення.

Крім того, який психологічний тип підприємця і в цілому члена суспільства вийде з малодітної (з однією дитиною) або неповної сім'ї, сім'ї поза сім'єю, сім'ї з проблемами, де дитину не долюбили? Адже такі сім'ї зараз переважають. Частіше всього моральні якості такого психологічного типу можна описати в таких характеристиках: егоцентризм, егоїзм, безвідповідальність, невміння жертвувати і любити, а якщо говорити про неблагополучні сім'ї, то схильність до злочинності. Зрозуміло, що говорити про виконання будь-яких соціально-економічних функцій по відношенню до інших членів суспільства з боку носіїв таких психологічних типів можна тільки з певною часткою умовності і лише в юридичних рамках.

Друге: А. Антонов і С. Сорокін в книзі «Доля сім'ї в Росії XXI століття» говорять про те, що спостерігається руйнування сімейної економіки, розділення дому і роботи, позасімейна зайнятість батьків в системі найманої праці з індивідуальною зарплатою, зникнення спільної діяльності батьків і дітей скрізь, окрім сімей фермерів, перехід до сімейно-побутового самообслуговування, сім'яцентризм зміняється егоцентризмом, благополуччя сім'ї починає складатися з успіхів окремих членів сім'ї [с.77].

Третє: збільшена мобільність хлопців і дівчат підірвала замкнуте коло економічної взаємодопомоги між поколіннями. Функція страхування сім'ї перенесена частково на приватні страхові стовариства, частково на державні органи соціального страхування. Виховна функція, зважаючи на збільшені вимоги, також перейшла до шкіл, університетів і т. д. Класичний договір поколінь, здається, втратив своє значення для захисту людей від елементарних життєвих небезпек.

Проте насправді договір поколінь залишається в силі, він лише змінює форму свого існування, адже будь-яке покоління продовжує залежати від продуктивності і готовності до праці, морального вигляду, системи і ієрархії цінностей подальших поколінь. Виходячи з цього, проф. Андре Хабіш робить такий висновок, з яким не можливо не погодитися: „хоча окрема людина може захистити себе, заробляючи домагання на соціальний продукт в майбутньому; але суспільство або народне господарство в цілому не може цього». Воно залишається залежним як від своєї продуктивності і ставлення до праці, так і від системи властивих йому моральних цінностей в майбутньому [].

Необхідно відзначити також те, що якщо більшість сімей перестануть виконувати свої соціальні функції, як це, на жаль, зараз відбувається в Україні, необоротні зростаючі наслідки від цього ми матимемо через 10-15 років і пізніше (зростання наркоманії, алкоголізму, злочинності, дармоїдства, розбещеності). І кошти, які необхідно буде затрачувати на ліквідацію цих наслідків, будуть у багато разів дорожче і для економіки, і для суспільства в цілому, ніж початкова допомога сім'ям для кращого виконання задач, що стоять перед ними.

Всі вищеперелічені доводи дозволяють сміливо стверджувати: кошти, що затрачують на підтримку сім'ї, ні в якому разі не є витратами, направленими на споживання, а, навпаки, інвестиціями державної важливості. В сім'ях протікають гігантські інвестиційні процеси: інвестиції в те, що в економічній термінології ми позначаємо як "людський капітал" або, точніше, "людські здібності". Україна не має значних природних ресурсів, тому одним з чинників конкурентоспроможності держави є люди, їх розум, старанність і готовність до ризику, відповідальність, добре ставлення один до одного, готовність до самопожертвування ради блага ближнього, Батьківщини, тобто їх моральний капітал. А ці сильні сторони виявляються саме в благополучних багатодітних сім'ях. Тому інвестиції в соціальну інфраструктуру країни, в сім'ю принципово (з економічного погляду) не відрізняються від інвестицій у фізичну інфраструктуру, в мости, вулиці.

Чому ж при всій очевидній важливості питання в політичній практиці України, та і не тільки, її сімейна політика відіграє таку незначну роль? Для цього існують декілька основних причин:

1) далеко не всі політики, суспільні діячі усвідомили прямий вплив сімейної політики на економіку;

2) дуже складно оцінити економічну ефективність сімейної політики, через її довготривалість для неї не існує дійсних матеріальних критеріїв успіху;

3) вирішення проблем сімейної політики вимагає активної взаємодії різних галузей і сфер, рівнів діяльності, які на практиці часто малопов’язані (система освіти, медицина, фінансове забезпечення, соціальне забезпечення, ринок праці; рівні держави, регіону, підприємства);

4) існує ризик популізму і використовування гасел про необхідність підтримки інституту сім'ї в політичних цілях без реальної кардинальної допомоги;

5) у нас завжди не вистачає грошей.

Виходячи з цього, необхідно визначити завдання, які належить вирішити в Україні для відродження інституту сім'ї, здійснення ефективної сімейної політики. Оскільки, як ми відзначали, проблема є складною, для її вирішення необхідно задіяти безліч сфер (освіта, медицина, соціальне забезпечення, культура, релігія, право, сфера інформації та фінансів) та рівнів (держава, регіон, підприємство або організація, сім'я).

Взагалі існує три основні способи подолання демографічної кризи: імміграція, зниження смертності, зростання народжуваності. Причому пріоритетним повинен бути саме останній напрямок. Двома взаємопов’язаними напрямами демографічної політики повинні бути духовно-культурна та соціально-економічна політика (рис.).

На нашу думку, демографічна політика у сфері підвищення народжуваності повинна будуватися на двох принципах: з одного боку, необхідно підвищувати цінність сім'ї, відновлювати і виховувати моральність, бо саме криза моральності, і відповідно сім'ї, є основною причиною зниження народжуваності, а з іншого боку в державі повинні бути створені необхідні матеріальні та соціальні умови для народження і виховання в сім'ях трьох-чотирьох дітей.

Заходи з генетико-демографічної безпеки країни і підвищення народжуваності включають такі пріоритетні напрямки діяльності як:

1) вдосконалення існуючої системи освіти, духовного і морального виховання, заснованого на традиційних цінностях нашої культури, пріоритеті духовно-моральних цінностей, цінності сім'ї та життя;

2) інформаційна політика, спрямована на ствердження сімейних цінностей, материнства і багатодітності;

3) пропаганда цінності життя, зміна фаталістичних установок населення;

4) жорсткість боротьби з абортами (законодавча заборона реклами абортів, відмова від державного субсидування переривання вагітності і т.д.);

5) жорсткість заходів для боротьби з алкоголізмом і наркоманією;

6) розширення програм масової фізкультури і спорту;

7) збільшення соціальної підтримки материнства (гарантована оплачувана відпустка по вагітності, іпотечне кредитування, матеріальна компенсація за багатодітність і т.д.);

8) розробка програми охорони дитинства та стратегії демографічного розвитку;

9) профілактика найбільш смертоносних захворювань;

10) боротьба за зниження неприродних причин смертності;

11) оптимізація міграційних процесів, використання економічних стимулів, спрямованих на запобігання еміграції кваліфікованих кадрів.

Отже, необхідно визначити задачі, які належить вирішити в Україні для відродження сім'ї, виходу із демографічної кризи.

На рівні держави для відновлення в суспільній свідомості цінності сім'ї необхідно, перш за все, забезпечити контроль інформації, не допускаючи такої, яка розбещує дітей і молодь, виховує терпимість і навіть „любов” до насильства, егоїзм, споживацьке ставлення до життя, а іноді навіть руйнує психіку. Необхідні суттєві зміни в системі освіти (дошкільної, шкільної, вузівської) з посиленням виховного процесу, спрямованого на формування духовно-моральних цінностей, створення своєрідної „моди” на сім'ю.

Безумовно, необхідне посилене фінансування програм молодіжного житлового будівництва, підтримки багатодітних сімей, значна допомога, причому не одноразова, при народженні другої, третьої дитини, створенні дитячих будинків сімейного типу та ін. Державі необхідно підтримувати і підприємства, що здійснюють активну сімейну політику, навіть до зниження рівня оподаткування.

Останнє необхідно здійснювати і на рівні регіону. Можливо використовувати і зарубіжний досвід, зокрема Німеччини (сімейний аудит, конкурси "підприємство, яке сприяє сім'ї"). Підприємства, які створюють сприятливі умови для роботи жінок-матерів, багатодітних родин (гнучкий графік роботи, модель часткової зайнятості тощо), мають можливість отримати відповідний сертифікат. У процесі аудиту перевіряються різні сторони діяльності підприємства. А отриманий сертифікат підприємства використовують для реклами своєї діяльності. Це значно впливає на суспільну думку, формує позитивний імідж підприємства та сприяє збільшенню обсягів продажу та прибутку.

Також на рівні регіону проводять сімейні столи. Це багатоступінчатий, інтерактивний процес розмови між активними представниками сімей та представниками церкви, преси, підприємництва, політичними лідерами, управлінцями різних рівнів. Метою відкритої, але професіонально супроводжуваної і оцінюваної розмови на пленумі і в робочих групах є пошук і сумісне втілення в життя конкретних кроків для поліпшення життєвої ситуації сімей на регіональному рівні.

І, нарешті, рівень підприємства або організації. На цьому рівні в радянський період і навіть в часи перебудови проводилася достатньо активна робота: забезпечення сімейного відпочинку, прикріплені для медичного обслуговування установи, дитячі дошкільні установи. Дійсно, не було часткової зайнятості і гнучкого графіка роботи для жінок, які мають дітей, що необхідно в ідеалі, проте і те, що було, було унікальним для світової практики, а зараз зруйновано.

Таким чином, дуже важливо розуміти, що сімейна політика, спрямована на будування в державі міцних сімей, є не тільки умовою здорового суспільства, а й значним важелем створення конкурентоспроможної економіки. Неувага до сім'ї обертається для економіки держави непоправними втратами.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: