Ярославль, 2011 год

ВВЕДЕНИЕ

«Качество управления является ключевым фактором

Модернизации России»

Из материалов Мирового политического форума,

Ярославль, 2011 год

В 2011 году подготовка бакалавров по специальности «Государственное и муниципальное управление» стала осуществляться в Академии гражданской защиты МЧС России на основании нового Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Российской Федерации. Появилось значительное количество новых учебных дисциплин, которые ранее в нашем учебном заведении не преподавались. Одной из них является учебная дисциплина «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление». Эта дисциплина читается студентам в первом семестре обучения.

Актуальность и важность для будущих менеджеров/бакалавров государственного и муниципального управления изучения указанной дисциплины обусловлена несколькими обстоятельствами:

1. Эта дисциплина входит в число обязательных для изучения в гуманитарном, социальном и экономическом цикле.

2. В Академии поставлена задача улучшения профессиональной ориентации обучающихся. Поэтому с первых дней обучения педагогический состав нашего вуза стремится погружать студентов в будущую профессию.

3. Очевидно стремление российского политического руководства изменить систему государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы. Поэтому студентам целесообразно постоянно анализировать динамичные управленческие процессы, происходящие в российском обществе и государстве.

4. В профессиональной деятельности менеджеров есть необходимость в различении администрирования, управления, регулирования, координирования и менеджмента.

5. Стремительное развитие информационных технологий и формирование «электронного правительства» требуют государственных и муниципальных служащих качественно нового типа.

Конечно, профессионально разобраться в сложном лабиринте управленческих процессов – это, в первую очередь, дело политиков, чиновников, менеджеров крупных компаний, ученых. Но авторы данного учебного пособия настаивают на том, что каждый молодой человек ОБЯЗАН постоянно искать и найти свое место в общественной жизни, выработать собственную гражданскую позицию, сформировать личное отношение к важнейшим социально значимым явлениям и процессам – только в процессе такого поиска формируется сознательный гражданин. Такое гуманистическое и одновременно активное ожидание от каждого члена современного российского общества в полной мере распространяется на молодежь, студентов, а также на людей, получающих второе высшее образование и постоянно совершенствующих свои профессиональные навыки.

В нашей стране в последние годы издано немало учебных пособий по указанной дисциплине, однако содержание ни одного из них не удовлетворяло требованиям руководства Академии гражданской защиты МЧС России. Было принято решение настоящее учебное пособие подготовить силами профессорско-преподавательского коллектива кафедры государственного и муниципального управления Академии. В его основу легли требования современного Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности 081100.62 «Государственное и муниципальное управление».

Структурно-логически пособие выстроено в полном соответствии с тематическим планом, учебной программой и методическими рекомендациями. Содержание учебного пособия включает шесть тем и отражает не только теорию рассматриваемых вопросов, но также современные российские реалии и новации государственного и муниципального управления. В значительной степени систематизирована информация о реализации ключевых аспектов государственного и муниципального управления в системе МЧС России.

Текст учебного пособия, считают его авторы, оказался значительно шире только лекционного материала. Его можно эффективно использовать при подготовке и проведении семинарских и практических занятий, самостоятельной работы под руководством преподавателя, деловых игр. Изучение данного пособия следует дополнять самостоятельной работой с информационными источниками, указанными в конце каждой темы. Авторы рассчитывают, что указанные в конце каждой темы вопросы для самоконтроля и тематика курсовых работ будут стимулировать самостоятельную работу обучаемых.

Главная цель данного учебного пособия видится в том, чтобы сформировать у студентов систематизированные представления о будущей профессии менеджера/бакалавра и сферах его перспективной деятельности. Учебное пособие поможет будущим специалистам-управленцам самостоятельно и творчески разбираться в сложных проблемах управления коллективами, организациями и учреждениями и при необходимости делать правильный ценностный и мировоззренческий выбор. Материалы пособия будут способствовать развитию научно-исследовательской работы в Академии и имеют перспективу – системное изучение современного государственного и муниципального управления методами научного анализа.

Авторский коллектив намерен продолжить работу над учебным материалом и будет благодарен за полезные замечания и советы по его улучшению. Адреса для переписки: 304304@mail.ru (Мельков Сергей Анатольевич) и 000212@mail.ru (Перенджиев Александр Николаевич) с пометкой «Учебное пособие».