2015-10-13
4207
| Основания классификации | Типы и виды власти |
| По формационному и классовому признакам | Первобытно – общинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая |
| По типу политического режима | Тоталитарная, авторитарная, демократическая |
| По сферам общественной жизни | Экономическая, политическая, социальная, духовная |
| По принадлежности к различным ветвям государственной власти | Законодательная, исполнительная, судебная |
| По субъектам | Индивидуальная, коллективная, государственная, президентская, парламентская, правительственная, партийная, гражданская, военная, церковная и др. |
| По правовому признаку | Законная, незаконная, легальная, нелегальная, правомочная, неправомочная и др. |
| По степени поддержки обществом | Легитимная, нелегитимная |
Не ставя здесь задачу рассмотреть все указанные разновидности, остановимся лишь на характеристике политической и государственной власти.
Политическая власть – специфическая форма общественных отношений между большими группами людей, реальная способность определенного класса, социальной группы, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике. Авторы учебного пособия под политической властью понимают также возможность и способность небольшой группы людей заставить все общество, либо его большую часть, реализовывать свою собственную волю. Носителем политической власти в любом обществе является его политическая элита.
Отличительные признаки политической власти:
– верховенство, то есть обязательность её решений для всякой другой власти, других органов и организаций общественного, религиозного, этнического и т. д. характера;
– публичность, т. е. всеобщность и безличностный характер;
– моноцентричность, наличие единого центра принятия решений;
– многообразие ресурсов, то есть политическая власть в обществе, держится не только принуждением, но и тем, что имеет в своем распоряжении экономические, социальные, информационныеи правовые ресурсы. Фактически высшая/политическая власть, при желании, может использовать любые ресурсы.
Функции политической власти:
– формирование политической системы общества;
– выработка стратегии управления обществом;
– контроль политических и иных отношений и создание в конечном счете определенного типа правления, политического режима и государственного строя;
– обеспечение законных прав граждан, их конституционных свобод. Так, например, в этих целях в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике» был создан институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. Бизнес-омбудсмен является государственным гражданским служащим, входит в Администрацию Президента РФ и осуществляет свою деятельность на федеральном и региональном уровнях. Среди сформулированных прав и обязанностей омбудсмена – рассмотрение жалоб и обращений предпринимателей, контроль и приостановка решений чиновников для защиты прав и интересов бизнесменов, участие в обсуждении законопроектов, внесение предложений по улучшению инвестиционного климата.
Государственная власть – форма политической власти, характеризующаяся способностью влиять на характер, направления деятельности и поведение людей посредством государственных механизмов, институтов и государственного аппарата в целях обеспечения нормального функционирования общества. Носителем государственной власти в любом обществе является государственный аппарат.
Отличительные признаки государственной власти:
– выступает в качестве силы, концентрированно выражающей и символизирующей общество в целом;
– монополия на легальное использование силы, физического принуждения с помощью аппарата насилия;
– наличие специального аппарата (механизма) управления всем обществом;
– исключительное право на нормирование жизни всего общества, право на издание законов и норм, обязательных для всего населения, право на взимание налогов и различного рода сборов.
Основные функции государственной власти:
Внутренние: экономическая, социальная, политическая, образовательная, культурно-воспитательная, правовая, организаторская и др.
Внешние: защита границ и территории страны; поддержание и развитие межгосударственных отношений; развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами, совместное с другими государствами решение глобальных проблем; проведение миротворческих операций.
Таблица 3
